На политической арене любого государства всегда присутствует тот вид междоусобных конфликтов, которые разрешить дипломатическими способами достаточно сложно. В силу определенных обстоятельств внешних взаимоотношений большинство мировых стран предпочитает содержать собственное войско, которое в случае необходимости может быть использовано для обороны и защиты государства.
Военный арсенал стран мира
Сейчас в борьбе за первенство по численности и мощи вооруженных сил соперничает несколько государств, среди которых:
- Китай;
- Россия;
- Турция;
- Япония.
Своего лидерского положения Соединенные Штаты достигли за счет высокого развития отрасли научно-исследовательских разработок, на содержание которого средства поступают из федерального бюджета. К сожалению, Российская Федерация по уровню оснащения военной техникой значительно уступает и США, и Китаю, но главным преимуществом в армии России является ее многолетний опыт, полученный на основе пережитых войн предыдущего столетия.
В случае военной угрозы Россия имеет возможность выставить войско, размеры которого в 2 раза превышают численность армии, подготовленной США. Значительную роль в таком соотношении сил играет численность населения, и наша страна в этом аспекте находится в выигрышном положении.
Несмотря на закаленные временем и отточенные навыки ведения боя, российская дисциплина значительно уступает японской, что несколько подрывает ее военный мировой авторитет. Но, тем не менее, наша страна по-прежнему входит в число самых сильных держав по положению армии, в ее ведении находится самое большое количество ядерного оружия, и в этом аспекте она является абсолютным лидером.
Штатная численность отечественной армии
По состоянию на 2018 год общий состав российских войск насчитывает более миллиона солдат, что ставит страну на третью позицию по величине затрат в этой сфере деятельности. Самыми многочисленными на настоящий момент признаны сухопутные войска – около 400 тысяч человек. Авиация и морской флот насчитывают примерно одинаковое количество военнослужащих, по 150 тысяч в каждом роде войск. Такое распределение связано с тем, что армии, действующие на суше, способны выполнить гораздо более широкий спектр военных задач, у них присутствует прерогатива действовать оперативнее, чем у подразделений с определенной функцией.
В сравнении с другими видами войск они имеют определенные преимущества, к примеру, танковые дивизии направлены на локации, в которых велика вероятность прорвать оборону потенциального противника, то есть их действия подразумевают многоэтапную подготовку и включают больше возможностей и способов достижения поставленной цели. Но при этом сухопутные войска не вездесущи, существуют территории, на которых они практически бесполезны.
На таких локациях в дело вступают бомбардировщики и истребители, если стоит цель уничтожения боезапасов или техники врага, которые могут находиться в труднодоступных местах. Готовность военно-морского флота занять выгодные позиции на воде позволит заручиться преимуществами перед противником для выполнения последующих задач. В последние года обновление воздушных и морских войск в России происходит постоянно, модернизируются методы ведения боевых действий, за их состоянием ведется непрерывный надзор. Как результат, высокая профессиональная компетентность военнослужащих.
Космические войска в составе чуть более 120 тысяч человек созданы в штате действующих военных подразделений с целью обнаружения вражеских ракетных сооружений. В их обязанности входит снабжение информацией Генерального штаба о вероятности ракетных атак, распознание угрозы, способной поступить из космоса, путем наблюдения за поведением космических объектов.
Самыми малочисленными являются воздушно-десантные войска, их общее количество составляет 35 тысяч солдат. Военные задачи этого подразделения носят односторонний характер, поэтому процент в общей численности российских армий минимален.
Резерв мобилизационных войск РФ
Наряду с действующей армией в России присутствует потенциальный и организованный резерв. В предположении, сколько человек может быть призвано к службе при возникновении военного положения, эксперты установили цифру в 31 миллион. По статистическим показателям, в России 2018 год демонстрирует тенденцию к уменьшению этого числа в 4 раза, и предвидится дальнейшее сокращение потенциального резерва.
К организованному составу специалисты причисляют 20 тысяч человек. Элементарное объяснение этому – отсутствие необходимости в дополнительных количествах людей, потому что в ближайшее время прямой угрозы со стороны других государств не ожидается.
Предполагаемые изменения в армии России
Военная подготовка России в перспективе предусматривает ряд реформ. По сравнению с данными на 2017 год, отечественная армия увеличилась на 250 тысяч вооруженных бойцов, поэтому возник дефицит так называемых «небоевых» военных специальностей, и в дальнейшем уклон в последующих наборах будет сделан на них. Была предпринята попытка сокращения количества задействованных военнослужащих в некоторых званиях. Например, планировалась замена прапорщиков сержантами в качестве альтернативы, но такой прием потерпел фиаско, так как большая часть сержантов не стала заключать долгосрочный договор на дальнейшую службу.
Численность армии России не может не отразиться на составе боевой техники. Сюда входит создание надежных и безопасных баз хранения боеприпасов, оптимизация военного строительства, предполагается ввести новые модели танков, самолетов, зенитных пушек. Однако в настоящее время по сравнению с иностранными аналогами, вооружение российской армии требует дополнительных научно-технических разработок.
В конечном счете, численность ВС РФ за последние годы достигла тех количественных размеров, с которыми страна способна создать конкуренцию западным и восточным государствам. Суммарный объем денежных средств, отпущенных на повышение безопасности России, увеличился в течение последних пяти лет на 50%, однако этого все равно недостаточно для требуемых на сегодняшний день военных закупок. Армия России нуждается в рациональном распределении финансового фонда между своими настоящими потребностями. Это составляет один из основных недостатков современной военной подготовки страны, хотя соответствующий вопрос уже поставлен в высших инстанциях.
В целом же, военное лидерство Российской Федерации неоспоримо. Нашему государству удалось достигнуть того уровня модификаций, при котором оно имеет явные преимущества, главным образом, благодаря распоряжению мощнейшим в мире ядерным оружием. По оценке специалистов, Россия достойно обеспечивает безопасность своих граждан.
Вид Вооруженных Сил – это часть Вооруженных Сил государства, предназначенная для ведения военных действий в определенной сфере (на суше, на море, в воздушном и космическом пространстве).
Вооруженные Силы РФ состоят из трех видов ВС: Сухопутных войск, Военно–Воздушных Сил и Военно–Морского Флота. Каждый вид, в свою очередь, состоит из родов войск, специальных войск и тыла.
Сухопутные войска включают в себя органы военного управления, мотострелковые, танковые войска, ракетные войска и артиллерию, войска противовоздушной обороны, а также специальные войска (соединения и части разведки, связи, радиоэлектронной борьбы, инженерные, радиационной, химической и биологической защиты, ядерно-технические, технического обеспечения, автомобильные и охраны тыла), воинские части и учреждения тыла, другие части, учреждения, предприятия и организации.
Мотострелковые войска предназначены для ведения боевых действий самостоятельно и совместно с другими родами войск и специальными войсками. Они могут успешно действовать в условиях применения оружия массового поражения и обычных средств.
Мотострелковые войска способны прорывать подготовленную оборону противника, развивать наступление в высоком темпе и на большую глубину, закрепляться на захваченных рубежах и прочно их удерживать.
Танковые войска являются главной ударной силой Сухопутных войск. Они обладают высокой устойчивостью к воздействию поражающих факторов ядерного оружия и используются, как правило, на главных направлениях в обороне и наступлении. Танковые войска способны наиболее полно использовать результаты огневых и ядерных ударов и в короткие сроки достигать конечных целей боя и операции.
Ракетные войска и артиллерия являются основным средством ядерного и огневого поражения противника во фронтовой, армейской, корпусной операциях и общевойсковом бою. В них входят соединения и части оперативно–тактических ракет фронтового и армейского подчинения и тактических ракет армейского и дивизионного подчинения, а также соединения и воинские части гаубичной, пушечной, реактивной, противотанковой артиллерии, минометных, противотанковых управляемых ракет и артиллерийской разведки.
Войска противовоздушной обороны Сухопутных войск предназначены для прикрытия группировок войск и их тыла от ударов противника с воздуха. Они способны самостоятельно и во взаимодействии с авиацией уничтожать самолеты и беспилотные средства воздушного нападения противника, вести борьбу с воздушными десантами на маршрутах их полета и во время их выброски, проводить радиолокационную разведку и оповещать войска об угрозе воздушного нападения.
Инженерные войска предназначены для инженерной разведки местности и объектов, фортификационного оборудования районов расположения войск, устройства заграждений и производства разрушений, проделывания проходов в инженерных заграждениях, разминирования местности и объектов, подготовки и содержания путей движения и маневра, оборудования и содержания переправ для преодоления водных преград, оборудования пунктов водообеспечения.
В состав инженерных войск входят следующие соединения, воинские части и подразделения: инженерно-саперные, инженерных заграждений, инженерно-позиционные, понтонно-мостовые, переправочно-десантные, дорожно-мостостроительные, полевого водообеспечения, инженерно-маскировочные, инженерно–технические, инженерно-ремонтные.
Военно-Воздушные Силы России состоят из четырех родов авиации (дальняя авиация, военно-транспортная авиация, фронтовая авиация, армейская авиация) и двух родов противовоздушных войск (зенитные ракетные войска и радиотехнические войска).
Дальняя авиация является главной ударной силой ВВС России. Она способна эффективно поражать важные объекты противника: корабли–носители крылатых ракет морского базирования, энергетические системы и центры высшего военного и государственного управления, узлы железнодорожных, автомобильных и морских коммуникаций.
Военно-транспортная авиация – основное средство десантирования войск и боевой техники при проведении операций на континентальных и океанских театрах войны. Она является наиболее мобильным средством доставки в заданные районы людей, материальных средств, боевой техники, продовольствия.
Фронтовая бомбардировочная и штурмовая авиация предназначена для авиационной поддержки Сухопутных войск во всех видах боевых действий (обороне, наступлении, контрнаступлении).
Фронтовая разведывательная авиация ведет воздушную разведку в интересах всех видов Вооруженных Сил и родов войск.
Фронтовая истребительная авиация выполняет задачи по уничтожению средств воздушного нападения противника при прикрытии группировок войск, экономических районов, административно–политических центров и других объектов.
Армейская авиация предназначена для огневой поддержки боевых действий Сухопутных войск. В ходе боя армейская авиация наносит удары по войскам противника, уничтожает его воздушные десанты, рейдовые, передовые и обходящие отряды; обеспечивает высадку и поддержку с воздуха своих десантов, ведет борьбу с вертолетами противника, уничтожает его ракетно-ядерные средства, танки и другую бронированную технику. Кроме того, она выполняет задачи боевого обеспечения (ведет разведку и радиоэлектронную борьбу, устанавливает минные заграждения, корректирует огонь артиллерии, обеспечивает управление и проведение поисково-спасательных операций) и тылового обеспечения (осуществляет переброску материальных средств и различных грузов, проводит эвакуацию раненых с поля боя).
Зенитно-ракетные войска предназначены для прикрытия войск и объектов от ударов противника с воздуха.
Радиотехнические войска выполняют задачи по обнаружению средств воздушного нападения противника в воздухе, опознаванию, сопровождению, оповещению о них командования, войск и органов гражданской обороны, а также по осуществлению контроля за полетами своей авиации.
Военно-Морской Флот России состоит из четырех родов сил: подводные силы, надводные силы, морская авиация, береговые войска, части и подразделения обеспечения и обслуживания.
Подводные силы предназначены для поражения наземных объектов противника, поиска и уничтожения его подводных лодок, нанесения ударов по группировкам надводных кораблей как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими силами флота.
Надводные силы предназначены для поиска и уничтожения подводных лодок, борьбы с надводными кораблями противника, высадки морских десантов, обнаружения и обезвреживания морских мин и выполнения ряда других задач.
Морская авиация предназначена для уничтожения корабельных группировок, конвоев и десантов противника в море и на базах, для поиска и уничтожения подводных лодок врага, для прикрытия своих кораблей, ведения разведки в интересах флота.
Береговые войска предназначены для действий в морских десантах, обороны побережья и важных объектов на берегу, охрана прибрежных коммуникаций от ударов противника.
Части и подразделения обеспечения и обслуживания обеспечивают базирование и боевую деятельность подводных и надводных сил флота.
Основу обороны любой страны составляют люди. От их патриотизма, самоотверженности и самоотдачи зависел ход и исход большинства войн и вооруженных конфликтов.
Безусловно, в плане предотвращения агрессии Россия отдаст предпочтение политическим, дипломатическим, экономическим и другим невоенным средствам. Однако национальные интересы России требуют наличия достаточной для ее обороны военной мощи. Об этом нам постоянно напоминает история России — история ее войн и вооруженных конфликтов. Во все времена Россия боролась за свою независимость, с оружием в руках отстаивала свои национальные интересы, защищала народы других стран.
И сегодня России не обойтись без Вооруженных Сил. Они нужны для отстаивания национальных интересов на международной арене, для сдерживания и нейтрализации военных угроз и опасностей, которые, исходя из тенденции развития современной военно-политической обстановки, более чем реальны.
О составе и организационной структуре Вооруженных Сил Российской Федерации, системе комплектования и руководства ими, воинской обязанности и и пойдет речь в этом разделе.
Состав и организационная структура вооруженных сил России
Вооруженные Силы Российской Федерации образованы Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 1992 г. Они представляют собой государственную военную организацию, составляющую оборону страны.
Согласно Закону Российской Федерации «Об обороне» Вооруженные Силы предназначены для отражения агрессии и нанесения агрессору поражения, а также для выполнения задач в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.
Вооруженные Силы могут быть привлечены и к решению задач, не связанных с их основным предназначением, но затрагивающих национальные интересы России. Такими задачами могут быть:
- участие вместе с внутренними войсками и правоохранительными органами в борьбе против организованной преступности, в защите прав и свобод граждан России;
- обеспечение коллективной безопасности стран Содружества Независимых Государств;
- выполнение миротворческих миссий, как в ближнем, так и в дальнем зарубежье и др.
Эти и другие сложные задачи российские войска решают в определенном составе и организационной структуре (рис. 2).
Вооруженные Силы РФ состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, частей, подразделений и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил, в тыл Вооруженных Сил и в войска, не входящие в виды и рода войск.
К центральным органам управления относятся Министерство обороны, Генеральный штаб, а также ряд управлений, ведаюших определенными функциями и подчиненных определенным заместителям министра обороны или непосредственно министру обороны. Кроме того, в состав центральных органов управления входят Главные командования видами Вооруженных Сил.
Вид Вооруженных Сил — это их составная часть, отличающаяся особым вооружением и предназначенная для выполнения возложенных задач, как правило, в какой-либо среде (на суше, в воде, в воздухе). Это Сухопутные войска. Военно-воздушные силы, Военно-Морской Флот.
Каждый вид Вооруженных Сил состоит из родов войск (сил), специальных войск и тыла.
Рода войск
Под родом войск понимается часть вида Вооруженных Сил, отличающаяся основным вооружением, техническим оснащением, организационной структурой, характером обучения и способностью к выполнению специфических боевых задач. Кроме того, имеются самостоятельные рода войск. В Вооруженных Силах России — это Ракетные войска стратегического назначения, Космические войска и Воздушно-десантные войска.
Рис. 1. Структура Вооруженных Сил Российской Федерации
Объединения — это воинские формирования, включающие несколько соединений или объединений меньшего масштаба, а также частей и учреждений. К объединениям относятся армия, флотилия, а также военный округ — территориальное общевойсковое объединение и флот — военно-морское объединение.
Военный округ — это территориальное общевойсковое объединение воинских частей, соединений, учебных заведений, военных учреждений различных видов и родов войск Вооруженных Сил. Военный округ охватывает территорию нескольких субъектов Российской Федерации.
Флот является высшим оперативным объединением . Командующие округами и флотами руководят своими войсками (силами) через подчиненные им штабы.
Соединениями являются воинские формирования, состоящие из нескольких частей или соединений меньшего состава, обычно различных родов войск (сил), специальных войск (служб), а также частей (подразделений) обеспечения и обслуживания. К соединениям относятся корпуса, дивизии, бригады и другие приравненные к ним воинские формирования. Слово «соединение» обозначает — соединить части. Штаб дивизии имеет статус части. Этой части (штабу) подчиняются другие части (полки). Все вместе это и есть дивизия. Однако в ряде случаев статус соединения может иметь и бригада. Это происходит в том случае, если в состав бригады входят отдельные батальоны и роты, каждый из которых сам по себе имеет статус части. Штаб бригады в этом случае как и штаб дивизии имеет статус части, а батальоны и роты как самостоятельные части подчиняются штабу бригады.
Часть — это организационно самостоятельная боевая и административно-хозяйственная единица во всех видах Вооруженных Сил РФ. Под понятием «часть» чаше всего подразумеваются полк и бригада. Кроме полка и бригады частями являются и штаб дивизии, штаб корпуса, штаб армии, штаб округа, а также иные воинские организации (военторг, армейский госпиталь, гарнизонная поликлиника, окружной продовольственный склад, ансамбль песни и пляски округа, гарнизонный дом офицеров, гарнизонный комбинат бытового обслуживания, центральная школа младших специалистов, военный институт, военное учи- лише и т. п.). Частями могут быть корабли 1-, 2- и 3-го рангов, отдельные батальоны (дивизионы, эскадрильи), а также отдельные роты, не входящие в состав батальонов и полков. Полкам, отдельным батальонам, дивизионам и эскадрильям вручается Боевое Знамя, а кораблям ВМФ — Военно-морской флаг.
Подразделение — все воинские формирования, входящие в состав части. Отделение, взвод, рота, батальон — все они объединяются одним словом «подразделение». Слово происходит от понятия «деление», «делить» — часть делится на подразделения.
К организациям относятся такие структуры обеспечения жизнедеятельности Вооруженных Сил, как военно-медицинские учреждения, дома офицеров, военные музеи, редакции военных изданий, санатории, дома отдыха, турбазы и т. п.
Тыл Вооруженных Сил предназначен для обеспечения Вооруженных Сил всеми видами материальных средств и содержания их запасов, подготовки и эксплуатации путей сообщения, обеспечения воинских перевозок, ремонта оружия и военной техники, оказания медицинской помощи раненым и больным, проведения санитарно-гигиенических и ветеринарных мероприятий и выполнения ряда других задач тылового обеспечения. В состав тыла Вооруженных Сил входят арсеналы, базы, склады с запасами материальных средств. Он имеет специальные войска (автомобильные, железнодорожные, дорожные, трубопроводные, инженерно-аэродромные и другие), а также ремонтные, медицинские, охраны тыла и другие части и подразделения.
Расквартирование и обустройство войск — деятельность Министерства обороны Российской Федерации по созданию и инженерному обеспечению объектов военной инфраструктуры, расквартированию войск, созданию условий для стратегического развертывания Вооруженных Сил и ведения боевых действий.
К войскам, не входящим в виды и рода войск Вооруженных Сил, относятся Пограничные войска, Внутренние войска МВД России, Войска Гражданской обороны.
Пограничные войска предназначены для защиты государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также для решения задач по охране биологических ресурсов территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации и осуществлению государственного контроля в этой сфере. Организационно Пограничные войска входят в состав ФСБ России.
Из предназначения Пограничных войск вытекают и их задачи. Это защита государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации; охрана морских биологических ресурсов; защита государственных границ государств — участников Содружества Независимых Государств на основе двусторонних договоров (соглашений); организация пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации; разведывательная, контрразведывательная и оперативно-розыскная деятельность в интересах защиты государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации и охраны морских биологических ресурсов, а также государственных границ государств — участников Содружества Независимых Государств.
Внутренние войска МВД России предназначены обеспечивать безопасность личности, общества и государства, защищать права и свободы граждан от преступных и иных противоправных посягательств.
Основными задачами Внутренних войск являются: предотвращение и пресечение вооруженных конфликтов, действий, направленных против целостности государства; разоружение незаконных формирований; соблюдение режима чрезвычайного положения; усиление охраны общественного порядка там, где это необходимо; обеспечение нормального функционирования всех государственных структур, законно избранных органов власти; охрана важных государственных объектов, специальных грузов и т. д.
Одна из важнейших задач внутренних войск состоит в том, чтобы совместно с Вооруженными Силами по единому замыслу и плану участвовать в системе территориальной обороны страны.
Войска Гражданской обороны — это воинские формирования, владеющие специальной техникой, вооружением и имуществом, предназначенные для защиты населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Организационно войска Гражданской обороны входят в состав МЧС России.
В мирное время основными задачами войск Гражданской обороны являются: участие в мероприятиях, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций (ЧС); обучение населения способам зашиты от опасностей, возникающих при ЧС и в результате военных действий; проведение работ по локализации и ликвидации угроз уже возникших ЧС; эвакуация населения, материальных и культурных ценностей из опасных зон в безопасные районы; доставка и обеспечение сохранности грузов, перевозимых в зону ЧС в качестве гуманитарной помощи, в том числе в зарубежные страны; оказание медицинской помощи пострадавшему населению, обеспечение его продуктами питания, водой и средствами первой необходимости; борьба с пожарами, возникающими в результате ЧС.
В военное время войска Гражданской обороны решают задачи, связанные с выполнением мероприятий по защите и выживанию гражданского населения: строительство укрытий; проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки; обеспечение ввода сил гражданской обороны в очаги поражения, зоны заражения и загрязнения, катастрофического затопления; борьба с пожарами, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий; обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиационному, химическому, биологическому и иному заражению; поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий; участие в срочном восстановлении функционирования необходимых коммунальных объектов и других элементов системы обеспечения населения, инфраструктуры тыла — аэродромов, дорог, переправ и т. д.
Система руководства и управления вооруженными силами
Общее руководство Вооруженными Силами (и другими воинскими формированиями и органами) Российской Федерации осуществляет Верховный Главнокомандующий. Согласно Конституции и Закону «Об обороне» им является Президент России.
Реализуя свои полномочия. Президент определяет основные направления военной политики Российской Федерации, среди которых важнейшее место занимают проблемы создания, укрепления и совершенствования военной организации, технического оснащения Вооруженных Сил, определения перспектив развития военной техники, мобилизационных возможностей государства. Он утверждает военную доктрину Российской Федерации, концепции и планы строительства и развития Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, план применения Вооруженных Сил Российской Федерации, мобилизационный план Вооруженных Сил, которым определяется порядок работы органов государственной власти России, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и экономики страны в военное время. В условиях мира готовится и утверждается Президентом Федеральная государственная программа оперативного оборудования территории Российской Федерации, планируется создание запасов материальных ценностей государственных и мобилизационных резервов. Кроме того, Президент утверждает Положение о территориальной обороне и План гражданской обороны.
Президент Российской Федерации утверждает федеральные государственные программы вооружения и развития оборонного промышленного комплекса. Также утверждаются Президентом страны планы размещения на территории Российской Федерации объектов с ядерными зарядами, а также объектов по ликвидации оружия массового уничтожения и ядерных отходов. Им же утверждаются все программы ядерных и других специальных испытаний.
Осуществляя непосредственное управление Вооруженными Силами, он утверждает структуру и состав Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований до объединения включительно, а также штатную численность военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
Наиболее важные документы, такие, как общевоинские уставы, положения о Боевом Знамени воинской части, Военно-мор- ском флаге, порядке прохождения военной службы, военных советах, военных комиссариатах, утверждаются Президентом Российской Федерации и являют собой законы армейской и флотской жизни.
Дважды в год Президент издает указы о , а также об увольнении с военной службы военнослужащих, проходящих службу по призыву.
Как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Президент страны в соответствии с Законом РФ о военном положении вводит в действие нормативные правовые акты военного времени и прекращает их действие, формирует и упраздняет органы исполнительной власти на период военного времени в соответствии с федеральным конституционным законом о военном положении. В случае агрессии против России или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации издает Указ о введении военного положения. Оно может быть введено на территории всей страны или в отдельных местностях, которые подверглись нападению, которым угрожает нападение или которые имеют особое значение для обороны страны. Вводя военное положение, Президент наделяет особыми полномочиями органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации. При введении военного положения могут создаваться специальные органы военного управления, власть которых распространяется и на гражданских лиц. Всем органам и должностным лицам предписывается оказывать содействие военному командованию в использовании сил и средств данной территории для обороны, обеспечения безопасности и порядка. Могут быть ограничены некоторые конституционные права граждан (например, свобода собраний, демонстраций, свобода печати).
При введении военного положения Президент Российской Федерации немедленно сообщает об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Указ Президента о введении военного положения должен быть утвержден Советом Федерации.
Президент Российской Федерации в соответствии с федеральными законами вправе принять решение о привлечении Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению.
Президент России формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ. Основными его функциями является разработка предложений по обеспечению защиты конституционного строя, государственного суверенитета, территориальной целостности страны, участие совместно с другими органами в выработке военной политики Российской Федерации.
Таким образом, выполняя свои конституционные обязанности и задачи, возложенные на него Федеральным законом «Об обороне», Президент Российской Федерации — Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами обеспечивает подготовку страны к отражению возможной агрессии, управляет всеми сторонами процесса поддержания армии и флота России в боеготовом состоянии, соответствующем уровню страны.
Полномочия Совета Федерации и Государственной Думы в области обороны
В Российской Федерации, в соответствии с Конституцией РФ, представительным и законодательным органом является Федеральное Собрание, которое состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы. Конституция и Закон «Об обороне» четко определяют полномочия Федерального Собрания в области обороны.
Совет Федерации является верхней палатой Федерального Собрания и выступает как орган представительства субъектов Федерации. К его ведению относится утверждение указов Президента РФ о введении военного и чрезвычайного положения, а также о привлечении Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов с использованием вооружения к выполнению задач не по их предназначению, решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории Российской Федерации. Совет Федерации рассматривает расходы на оборону, устанавливаемые принятыми Государственной Думой федеральными законами о федеральном бюджете, а также принятые Государственной Думой федеральные законы в области обороны.
Государственная Дума является представительным органом всего населения Российской Федерации и состоит из депутатов, избираемых гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Государственная Дума рассматривает расходы на оборону, устанавливаемые федеральными законами о федеральном бюджете; принимает федеральные законы в области обороны, регулируя тем самым различные аспекты деятельности по организации обороны и военному строительству.
Кроме этих полномочий, Совет Федерации и Государственная Дума осуществляют парламентский контроль в этой сфере через свои комитеты по безопасности и обороне.
Правительство Российской Федерации — один из главных органов осуществления государственной власти в Российской Федерации. Оно возглавляет систему федеральных органов исполнительной власти.
В соответствии со статьей 114 Конституции РФ Правительство РФ осуществляет меры по обеспечению обороны страны и ее безопасности. Более подробно содержание деятельности правительства в этой сфере сформулировано в Законе РФ «Об обороне». Согласно этому закону правительство: разрабатывает и представляет в Государственную Думу предложения по расходам на оборону в федеральном бюджете; организует снабжение Вооруженных Сил Российской Федерации материальными средствами, энергетическими и другими ресурсами и услугами по их заказам; организует разработку и выполнение государственных программ вооружения и развития оборонного промышленного комплекса;
определяет условия финансово-хозяйственной деятельности организаций Вооруженных Сил; организует разработку Федеральной государственной программы оперативного оборудования территории страны в целях обороны и проводит мероприятия по реализации этой программы; определяет организацию, задачи и осуществляет общее планирование гражданской и территориальной обороны; организует контроль за экспортом вооружения и военной техники, стратегических материалов, технологий и продукции двойного назначения и др.
Непосредственное руководство Вооруженными Силами России осуществляет министр обороны через Министерство обороны и Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации.
Министр обороны является прямым начальником всего личного состава Вооруженных Сил РФ и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на министерство. По наиболее важным вопросам жизни и деятельности Вооруженных Сил РФ он издает приказы и директивы, а также вводит в действие положения, наставления, другие правовые акты, регламентирующие различные вопросы жизни, быта и деятельности войск. Министр обороны управляет Вооруженными Силами через Министерство обороны и Генеральный штаб Российской Федерации.
Министерство обороны Российской Федерации участвует в подготовке предложений по вопросам военной политики и по военной доктрине Российской Федерации, разрабатывает концепцию строительства Вооруженных Сил Российской Федерации. Оно готовит Федеральную государственную программу вооружения и развития военной техники, а также предложения по государственному оборонному заказу, по расходам на оборону в проекте федерального бюджета. Важное значение имеют координация и финансирование работ, выполняемых в целях обороны; организация научных исследований, заказ и финансирование производства и закупок вооружения и военной техники, продовольствия, вещевого и другого имущества, материальных и иных ресурсов для Вооруженных Сил. Министерство сотрудничает с военными ведомствами иностранных государств, а также осуществляет целый ряд иных полномочий.
Основным органом оперативного управления войсками и силами флота Вооруженных Сил РФ является Генеральный штаб. Он разрабатывает предложения по военной доктрине России, план строительства Вооруженных Сил Российской Федерации и координирует разработку предложений по численности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
Генеральный штаб готовит также план применения и мобилизационный план Вооруженных Сил и Федеральную государственную программу оперативного оборудования территории страны в целях обороны. Он устанавливает количественные нормы призыва на военную службу, военные сборы, осуществляет анализ и координацию проведения в стране мероприятий по воинскому учету, подготовке граждан к военной службе и их призыву на военную службу и военные сборы. В целях обороны и безопасности Генеральный штаб организует проведение разведывательной деятельности, мероприятий по поддержанию боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил Российской Федерации и др.
В структуру центрального аппарата Министерства обороны РФ входят ряд главных и центральных управлений, ведающих определенными функциями и подчиненных определенным заместителям министра обороны или непосредственно министру обороны. Кроме того, в состав центральных органов Министерства обороны (МО) РФ входят Главные командования видами Вооруженных Сил (ВС) РФ. В структурном отношении Главное командование вида ВС РФ состоит из Главного штаба, управлений, отделов и служб. Во главе вида Вооруженных Сил стоит главнокомандующий. Он назначается Президентом РФ и подчиняется непосредственно министру обороны.
В состав управления военного округа входят: штаб военного округа, управления, отделы, службы и другие структурные подразделения. Возглавляет военный округ командующий войсками военного округа.
Структура управления отдельной воинской части и основные обязанности ее должностных лиц определены Уставом Внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации.
Вооруженные силы в любом государстве являются ключевым элементом обеспечения обороноспособности страны. Надлежащее управление ими зависит от правильной их организации. Структура Вооруженных Сил РФ обеспечивает быстрое и правильное выполнение функций, возложенных законодательно на государственную военную организацию страны.
Структура ВС РФ
Вооруженные Силы – военная организация Российской Федерации, основной функцией которой является отражение военной агрессии с целью обеспечения территориальной целостности, а также выполнения задач согласно международным обязательствам России. ВС РФ созданы 7 мая 1992 года. Верховным главнокомандующим является Президент Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента от 2008 года численность ВС России установлена в количестве 2 019 629 человек, из которых 1,3 миллиона военнослужащие.
Организационно Вооруженные силы состоят из трех видов, трех отдельных родов войск, Тыла, а также Службы расквартирования, которая не является видом ВС. Кроме того Структура Вооруженных Сил РФ создана и по территориальному принципу: территория РФ разделена на 4 военных округа.
Территориальная структура
На сегодняшний день в РФ существует четыре военных округа, которые предполагает территориальная структура ВС:
- Западный военный округ. Командование и штаб находятся в Санкт-Петербурге.
- Восточный военный округ. Командование и штаб находятся в Хабаровске.
- Центральный военный округ. Командование и штаб находятся в Екатеринбурге.
- Южный военный округ. Командование и штаб находятся в Ростове-на-Дону.
Структура вооруженных сил РФ на схеме:
Виды ВС
Основным элементом Вооруженных Сил являются виды ВС. В военном ведомстве России законом установлено наличие трех видов вооруженных сил: Военно-воздушных сил, Сухопутных войск и Военно-Морского Флота.
На сегодняшний день Сухопутные войска являются самым многочисленным видом вооруженных сил России. Основная их функция — ведение наступательных действий, целью которых является разгром противника, захват и удержание его территории, отдельных районов и рубежей, отражение вторжения на территорию страны противника и его крупных десантов, нанесения артиллерийских и ракетных ударов на большую глубину. В свою очередь Сухопутные войска организационно состоят из родов войск. Данные рода войск могут выполнять задачи самостоятельно или же совместно.
Мотострелковые войска (МСВ) – наиболее многочисленный род войск в составе Сухопутных войск. Также являются наиболее многочисленным родом войск. На сегодняшний день на вооружении мотострелковых войск находятся БТР и БМП, которые должны обеспечить мобильность пехоты. МСВ организационно состоят из мотострелковых подразделений, частей и соединений.
Мотострелковые, танковые, артиллерийские и прочие подразделения и части могут входить в состав МСВ.
Танковые войска (ТВ) — главная ударная сила, отличающаяся высокой мобильностью, маневренностью и устойчивостью к воздействию оружия массового поражения, в том числе и ядерного. Главные задачи, исходя из технического оснащения ТВ: осуществление прорыва, развитие оперативного успеха. В составе ТВ могут действовать артиллерийские, мотострелковые, ракетные, танковые части и подразделения.
Ракетные войска и артиллерия (РВиА) : ядерное и огневое поражение противника является главной задачей. На вооружении состоит реактивная и ствольная артиллерия. В составе РВиА находятся подразделения, части и соединения гаубичной, реактивной, пушечной, противотанковой артиллерии, а также структурных элементов обеспечения, управления, минометов и артиллерийской разведки.
Войска ПВО Сухопутных Войск (ПВО СВ) – этот род войск должен обеспечить защиту Сухопутных войск от удара с воздуха, а также противодействие воздушной разведки противника. Буксируемые, мобильные, переносные зенитно-пушечные системы и зенитно-ракетные системы стоят на вооружении ПВО СВ.
Также организационная структура ВС предполагает наличие в ВС специальных войск и служб, которые выполняют узкоспециальные задачи с целью обеспечения повседневной и боевой деятельности сухопутных войск.
- Войска связи,
- Войска радиоэлектронной борьбы,
- Инженерные войска,
- Автомобильные войска,
- Железнодорожные войска и т.д.
являются специальными войсками.
Военно-воздушные силы
Военно-воздушные силы аналогично Сухопутным войскам состоят из родов авиации, которые обеспечивают выполнение задач возложенных на ВВС.
Дальняя авиации предназначена для нанесения удара и поражения на стратегическую и оперативную глубину военных группировок противника, его важных районов в экономическом и стратегическом отношении, в том числе и с помощью ядерного оружия.
Фронтовая авиация действует на оперативной глубине. Выполнять может задачи как самостоятельно, так и при проведении совместных операций на суше и на море.
Армейская авиация осуществляет поддержку сухопутных войск путем уничтожения бронированных и подвижных объектов противника. Также силы Армейской авиации обеспечивают мобильность Сухопутных войск.
Военно-транспортная авиация осуществляет перевозку грузов, войск и техники, а также привлекается к проведению военно-воздушных операций. В мирное время главной функцией является обеспечение жизнедеятельности Вооруженных Сил, а в военное – мобильности ВС.
Структура вооруженных сил РФ предполагает наличие в составе ВВС Специальной авиации , Зенитно-ракетных войск и Радиотехнических войск , которые существенно расширяют спектр задач, возложенных на Военно-воздушные силы.
Военно-морской флот
Военно-морской флот — главная сила Вооруженных Сил Российской Федерации для защиты интересов России в Исключительной морской (экономической) зоне, проведения поисково-спасательных операций, а также ведение боевых действий на море.
В состав ВМФ входят:
- Подводные силы,
- Надводные силы,
- Береговые войска,
- Морская авиация,
- части и соединения специального назначения.
ВМФ также организационно делятся на:
- Балтийский флот,
- Черноморский флот,
- Северный флот,
- Тихоокеанский флот,
- Каспийскую флотилию.
Самостоятельные рода войск
Для выполнения некоторых задач требуется специальная техника и обученный персонал. Структура Вооруженных Сил предполагает наличие самостоятельных родов войск:
- Воздушно-десантные войска;
- Ракетные войска стратегического назначения;
- Войска воздушно-космической обороны.
Войска воздушно-космической обороны
Самый молодой род войск. Хотя наша держава освоение космоса начала еще в 1960-х, но только в 21 веке Войска воздушно-космической обороны были выделены в отдельный род войск из состава Ракетный войск стратегического назначения.
Самыми главными задачами считаются:
- выявление ракетного удара;
- управление группировкой космических аппаратов;
- противоракетная оборона столицы России.
Ракетные войска стратегического назначения
На сегодняшний день являют собой главный сухопутный компонент ядерных сил России. Главной функцией считается сдерживание возможной агрессии. Но в случае необходимости могут нанести упреждающий удар по важным экономическим и военным объектам противника, а также уничтожение его военных группировок.
Воздушно-десантные войска
Были созданы еще в 1930-х годах. На сегодняшний день на них возложена функция проведения десантных операций и ведение боевых действий в тылу противника.
Многие люди, несведущие в военном деле, могут задаваться вопросом о том, какие войска есть в армии России. Ответ здесь очень простой — российские подразделения включают элитные войска, сухопутные части, морской флот, авиацию. Каждая часть выполняет собственную функцию. Для обширных подразделений (флот, авиация, сухопутные войска), есть отделы поддержки, такие как ПВО, артиллерия. Многие части переплетаются между собой.
К современному виду полки начали приходить после распада Российской империи. Окончательно разграничение войск, согласно Википедии и другим открытым источникам, установилось в начале 2000-ых, когда произошла последняя реформа Главного военного управления.
Общая структура армии РФ
Численность ВС РФ на 2017 год составляет 798 тысяч военнослужащих. Большая часть занята в сухопутных войсках. Структура ВС РФ 2017, несмотря на сокращение количества служащих, не изменилась и остается прежней с момента проведения реформы в 2000-ых годах. Какие войска есть в армии России:
- сухопутные войска;
- военный воздушный флот;
- военно-морской флот.
Отдельно нужно рассмотреть элитные подразделения – четвертый пункт в общей структуре. Сюда входят космические войска, участники которых не выполняют военных функций, это космонавты и служащие, обеспечивающие создание и отправку космических ракет. Служащих этих частей не нужно вооружать, но зато они получают военные награды и значки.
Военными силами России командует Главное управление (ГОУ), которое подчинено Министерству обороны Российской Федерации. Этот орган координирует подразделения войск в военное и мирное время, определяет их задачи.
Основные задачи подразделений согласно последнему перечню целей от Минобороны:
- Сухопутные части – обеспечение противотанковой защиты, пешее наступление, охрана границ, разведывательные действия, борьба с терроризмом, например, в Сирии.
- Авиация – обеспечение воздушной безопасности, поражение целей на большом расстоянии, перевозка воинских частей и военных грузов.
- Элитные подразделения – техническое обеспечение армии, освоение космоса (для космических войск), ракетное обеспечение.
- Морской флот – охрана морских границ, военные морские перевозки, транспортировка военных и важных грузов, поставка оружия, разрешение военных конфликтов, военно-морская охрана.
На сухопутные и морские войска возложена также обязанность обеспечения антитеррористической защиты. Морские военнослужащие сопровождают суда в опасных зонах, сухопутные занимаются поиском и устранением террористических группировок наряду с полицией.
Состав армии России ежегодно меняется. В 2016 году военнослужащих было около одного миллиона, а к 2017 году количество служащих сократилось на 100 тысяч. Необходимо учитывать, что часть из них – призывники, проходящие срочную службу.
Призыв срочников ежегодно сокращается на несколько десятков тысяч человек, чем и можно объяснить сокращение количества служащих. Они обеспечивают увеличение всей структуры войск в армии России по списку выше: срочники пополняют состав и сухопутных, морских и воздушных войск, могут быть в артиллерии, пехоте или мотострелковых частях.
Каждым подразделением управляет свой командный состав ВС РФ (офицерский). Для флота это адмиралы, для сухопутных частей – генералы. Весь объем войск армии России подчиняется в первую очередь Президенту РФ, затем Министерству обороны.
Схемы военной структуры России
Можно представить структуру ВС РФ 2017 схемой, чтобы было более наглядно и понятно.
Наиболее разветвленным органом армии являются сухопутные войска.
Для еще более наглядного объяснения структуры ВС можно скачать короткий ролик на данную тему. Все подразделения делятся на нижестоящие объединения – батальоны, роты, взводы, бригады.
В связи с большой разветвленностью военной сети РФ страна ежегодно тратит на обеспечение войск крупную сумму. Данные о тратах на военные нужды представлены в презентации общего графика бюджета на 2017 год в столбце расходов. На военные нужды (оборону) уходит 1021 млрд рублей. На поддержку разведывательных групп уходит часть средств, направленных на поддержку безопасности.
Военная структура – самая специфичная среди других органов. У военнослужащих даже есть , который отделен от Верховного суда России.
Сухопутные части
Структура этого подразделения включает несколько вспомогательных отделов:
- мотострелковые части;
- артиллерия;
- танковые войска;
- установки ПВО.
Основные задачи выполняют мотострелковые части. На них лежат задачи форсированной, быстрой атаки, разведки и поражения пехоты противника. Главная цель – захватить вражеские территории. На поддержку мотострелковым единицам выделяются танковые войска. Они усиливают наступательные позиции и помогают охранять захваченные территории.
Танковые силы большей частью применяются в стратегических целях для резкого прорыва блокад и эшелонов. Они наступают с флангов или ведут атаку «в лоб». Основное преимущество данных частей – большой урон, бронированный корпус, способность уничтожить не только вражеский военный состав, но и технику, важные оборонные комплексы противника. Недостаток – нехватка маневренности.
Артиллерийские установки применяются для поражения вражеских точек с большого расстояния. Артиллерия тяжело уничтожается, поэтому достаточно небольшого объема техники и личного состава для обеспечения обороны. Поражение артиллерийских точек осложнено тем, что они устанавливаются в скрытых высоких локациях.
Для обеспечения защиты воздушного пространства в то время, пока остальные части ведут атаку, используются ПВО. Они предотвращает минометные удары с воздуха, высадку ядерных ракет, сброс точечных снарядов. ПВО способны сбить не только бомбардировщики, но и вражеские грузовые или военные пассажирские самолеты.
Морской флот
В морских частях есть несколько подразделений. Первое – это береговые войска, которые охраняются российско-японские, российско-украинские и другие морские границы, отстаивают национальные российские интересы в морской сфере. Состав военнослужащих в этом подразделении значительный и почти не уступает «сухому» подразделению.
Другой вариант службы – . Эти солдаты обеспечивают охрану судов и выступают в морских конфликтах как обороняющиеся. И наконец, непосредственно сами моряки, которые проходят службу на военных кораблях.
К людям, которые хотят служить во флоте, предъявляются высокие требования – высокий рост, повышенные характеристики здоровья, развитая мускулатура. Кандидат должен показать, что является психически устойчивым; лучше всего, если к службе он начал готовиться еще ребенком. Такая политика связаны с большим риском травм в морском флоте, наличием перегрузок. Из-за повышенной опасности службы военные этих частей выходят на пенсию от 30 лет.
Флот расположен на всех доступных для российских служащих морских площадках – Черном море, Балтийском, Тихом океане. Некоторые служащие сотрудничают или вступают в контакты с мореходами стран НАТО.
Авиация и элитные войска
Авиация может быть дальней, фронтовой и армейской. Дальняя поражает цели на большом расстоянии. Фронтовая обеспечивает атаку, сброс мин прямо над целью. Армейская авиация обеспечивает поставку грузов и военного состава. Вместе с авиацией всегда используются установки ПВО (при обороне позиций).
К отдельным элитным подразделениям относятся космические войска, спецназ, привилегированные структуры. Они выполняют задачи обеспечения внутренней и внешней безопасности, а космические войска ответственны за научную деятельность и освоение космоса.
Военная структура отечественной армии динамична и может в скором времени опять подвергнуться реформам, это связано с модернизацией, новыми требованиями управления, новыми возможностями в технической сфере.