При возникновении на производстве несчастных случаев согласно регулирующему законодательству непосредственный работодатель несет обязательство сообщить о случившемся в компетентные органы и организовать расследование. В ходе организации такого действия согласно действующему порядку собирается комиссия, состав которой определяется в зависимости от тяжести НС самим работодателем или требует включения в нее определенных представителей органов власти. После проведения расследования члены комиссии делают выводы о причине произошедшего и степени вины участников, а также выносят рекомендации для устранения опасных факторов и недопущения повторения аналогичных ситуаций.
Порядок создания
В процессе формировании комиссии по расследованию НС работодателю следует руководствоваться статьей 229 Трудового кодекса РФ, а также действующей редакцией Положения об особенностях проведения расследований, которое утверждено Минтруда и соцразвития. Сама комиссия представляет собой группу из определенного количества человек, причем нормативно-правовыми актами установлено, что минимальный состав такой группы лиц, выясняющих обстоятельства произошедшего, должен составлять не менее 3 человек.
Кроме того, рекомендуется также чтобы количество членов было нечетным - только в такой ситуации при вынесении решения о причинах НС, виновных лицах и непосредственной степени их вины путем мнения большинства будет достигнуто согласие по поводу того, какой будет вердикт. Сама комиссия должна включать в себя компетентных сотрудников или специалистов, которые правомочны делать выводы на основании специализации работы или занимаемой ими должности.
Формирование и назначение членов
Формирование комиссии непосредственным работодателем должно осуществляться незамедлительно после того, как произошел НС. Такое требование вызвано тем, что в ходе расследования возможно потребуется провести анализы определенных последствий (непосредственно измерить или определить значения показателей) или факторов, которые с течением времени могут несколько исказиться. Сам процесс расследования должен осуществиться в течение 3 дней с момента формирования комиссии. В процессе создания комиссии при стандартных ситуациях, когда НС не квалифицируется как тяжелый или в результате него не последовал летальный исход кого-либо из пострадавших, в перечень включают:
- Квалифицированного специалиста по охране труда, который назначается ответственным за организацию ОТ на производстве, о чем свидетельствует отдельный приказ работодателя;
- Представителей предприятия или организации, на которой имел место НС;
- Представителей профсоюзной организации или другого органа, который также отдельно уполномочен по ОТ.
В соответствии с действующим Федеральным законом №125 «Об обязательном соцстраховании от НС на производстве» в проведении расследований имеют право принимать участие представители исполнительного государственного органа - ФСС, который непосредственно осуществляет сбор и накопление направляемых обязательных взносов, а также их последующее направление на нужды, описанные законодательными нормами (оплата лечения, компенсация на период нетрудоспособности и так далее).
Параллельно с этим при формировании комиссии стоит учитывать требование, которое предъявляется статья 229 ТК РФ - те сотрудники, на которых было возложено обязательство соблюдения норм охраны труда и что были назначены ответственными за их выполнение, не могут входить в состав группы. Такой факт связан с тем, что расследование должно проводиться лицами, никаким образом не заинтересованными в результатах вынесенного решения. В обязательном порядке в составе комиссии назначается председатель. Выбор председателя происходит в порядке, который зависит от степени тяжести НС. Если НС не был признан тяжелым, то комиссию может возглавлять непосредственный работодатель, на предприятии которого и произошел НС. Если же случай тяжелый или с летальным исходом, в такой ситуации председателем будет выступать в обязательном порядке представитель ФСС.
Права и обязанности
В процессе непосредственного проведения расследования НС члены специально созданной комиссии имеют право на получение доступа к информации относительно того, какие обстоятельства способствовали возникновению НС и кто может быть виновным в случившемся. Отдельным моментом в таких ситуациях может стать внутренняя документация, которая содержит информацию, не подлежащую разглашению. С другой стороны, согласно ТК РФ и регулирующему законодательству работодатели не имеют права скрывать информацию относительно ОТ на предприятии - такие действия могут повлечь за собой привлечение к ответственности. Кроме того, комиссия имеет право:
- Собирать свидетельские показания, производя опрос лиц, что могут дать информацию, полезную в расследовании;
- Запрашивать у непосредственного начальства предприятия проведения дополнительных анализов, технических экспертиз, которые дают основания сделать определенные выводы о случившемся при этом;
- Делать выводы о причинах НС;
- Выносить рекомендации относительно устранения мер безопасности для предотвращения возникновения аналогичных ситуаций.
После того, как комиссия заканчивает свою работу, оформляется отдельный акт, в который входит описание причины случившегося (в том случае, если это установлено), определение того, кто непосредственно виновен в НС. В зависимости от таких выводов в отношении лиц, ответственных за ОТ, могут последовать увольнения, дисциплинарные взыскания, предупреждения и так далее. Кроме того, виновные могут кроме последствий административного характера также нести обязательство частичного возмещения причиненного ущерба. Кроме таких выводов членами комиссии указываются рекомендации, которые должны быть приняты работодателем во внимание и в кратчайшие сроки устранены.
Риск возникновения несчастных случаев присутствует на каждом производстве.
При наступлении такой ситуации работодатель обязан провести , по итогам которого будет определен виновник случившегося.
Для того чтобы начать проверку, необходимо создать специальную комиссию, состав которой назначается приказом руководителя.
В процессе создания комиссии указанного типа необходимо руководствоваться 229 статьей ТК РФ и Положением Минтруда и соц. развития №73 . Согласно информации, указанной в нормативной документации, в состав группы должно входить не менее 3-х человек.
Точный состав зависит от вида несчастного случая. Он может быть легким, тяжелым, групповым.
Образование комиссии — обязанность работодателя. В стандартный состав включаются следующие специалисты:
- представитель работодателя;
- сотрудник профсоюзного отдела;
- специалист по охране труда.
Возглавляет группу сам руководитель предприятия. В случае наступления тяжелого несчастного случая в нее в обязательном порядке должно входить лицо, представляющее интересы уполномоченного органа, принимающего участие в расследовании случившегося.
Важно учесть — работодатель обязан уведомить их о несчастном случае в оперативном порядке. В противной ситуации он может быть привлечен к административной ответственности за сокрытие производственной трагедии.
Если в ходе проведения проверки между членами комиссии возникли разногласия, им следует руководствоваться 231 статьей ТК РФ.
Состав
Ранее уже было указано, что состав комиссии зависит от нескольких факторов . Таковыми являются:
- вид несчастного случая;
- тяжесть сложившейся ситуации;
- причина, по которой произошло происшествие.
В обязательном порядке в комиссию должен входить специалист по охране труда
, сотрудник профсоюза и лицо, представляющее интересы руководства предприятия.
От работодателя может быть представлен его заместитель или другой сотрудник, занимающий руководящую должность. К примеру, главный инженер или бухгалтер.
Особые требования выдвигаются и к специалисту по охране труда. Обязательным критерием при этом считается наличие опыта работы и соответствующих знаний. Последний факт должен быть зафиксирован документально.
Согласно сведениям, указанным в 229 статье ТК РФ , пострадавший работник или лицо, представляющее его интересы, в состав не входит . Следует отметить, что это не запрещает им принимать участие в самом расследовании.
Представитель работника может входить в состав комиссии при условии, что работодатель — физическое лицо, а случай, который расследуется — тяжелый .
Для того чтобы стать членом комиссии необходимо подготовить соответствующее заявление. При этом работодатель обязан ознакомиться сотрудника (его представителя) с имеющимися материалами расследования.
В случае если несчастный случай был признан тяжелым, групповым или с летальным исходом, в состав, помимо ранее указанных специалистов, входят другие:
- лицо, занимающее руководящую должность в территориальном отделении Ростехнадзора (председатель);
- инспектор государственной организации труда (председатель);
- представитель руководителя (председатель) или сам работодатель;
- специалист, отвечающий за обеспечение должного уровня охраны труда;
- представитель местного органа самоуправления;
- представитель местного профсоюзного органа;
- представитель ФСС.
При крупном происшествии, в котором смертельные увечья получили 15 и более трудоустроенных граждан, комиссия, а также ее состав, определяется Правительством РФ.
Для расследования легкого НС выделяется 3 дня, для тяжелого — 15 . При возникновении некоторых обстоятельств этот срок может быть увеличен.
Обязанности
Цель создания комиссии — расследование произошедшей ситуации, поиск информации, касающейся данной темы, и виновных в ее возникновении.
В обязанности членов входит выполнение определенных процедур:
- проведение , оформление соответствующей документации (актов);
- осуществление осмотра места, в котором произошел несчастный случай, его фиксация (путем оформления схем, эскизов и тд), создание фотографий или видеосъемки, оформление протокола;
- предоставление работодателем всей необходимой для расследования ситуации бумаг;
- выявление обстоятельств и подробностей случившегося;
- установление причины несчастного случая;
- определение виновных. В случае если их несколько, в % определяется степень вины каждого из них;
- заполнение необходимых актов, в том числе ;
- оформление экспертного заключения (обязанность инспектора по охране труда).
Образец приказа
Приказ о создании комиссии, целью которой является расследование несчастного случая, оформляется в свободной форме. Для создания бумаги лучше всего подходит лист формата А4.
Несмотря на то, что приказ не имеет унифицированного бланка для его составления, существуют правила, которых необходимо придерживаться при написании.
В обязательном порядке отражению подлежит следующая информация:
- наименование фирмы;
- название, дата, номер и город составления приказа;
- состав комиссии — ФИО и должности каждого его члена;
- отметка о председателе;
- сроки проведения расследования;
- задачи комиссии;
- дата возникновения несчастного случая;
- лицо, ответственное за исполнение приказа;
- подпись и инициалы генерального директора компании и членов комиссии.
Статья 229. Порядок расследования несчастных случаев на производстве. Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.
В расследовании несчастного случая на
производстве у работодателя - физического
лица принимают участие указанный
работодатель или уполномоченный его
представитель, доверенное лицо
пострадавшего, специалист по охране труда,
который может привлекаться к расследованию
несчастного случая и на договорной
основе.
Несчастный случай на
производстве, происшедший с лицом,
направленным для выполнения работ к
другому работодателю, расследуется
комиссией, образованной работодателем, у
которого произошел несчастный случай. В
состав данной комиссии входит
уполномоченный представитель
работодателя, направившего это лицо.
Неприбытие или несвоевременное прибытие
указанного представителя не является
основанием для изменения сроков
расследования.
Несчастный случай,
происшедший с работником организации,
производящей работы на выделенном участке
другой организации, расследуется и
учитывается организацией, производящей эти
работы. В этом случае комиссия, проводившая
расследование несчастного случая,
информирует руководителя организации, на
территории которой производились эти
работы, о своих выводах.
Несчастный
случай, происшедший с работником при
выполнении работы по совместительству,
расследуется и учитывается по месту, где
производилась работа по
совместительству.
Расследование
несчастного случая на производстве,
происшедшего в результате аварии
транспортного средства, проводится
комиссией, образуемой работодателем с
обязательным использованием материалов
расследования, проведенного
соответствующим государственным органом
надзора и контроля.
Каждый работник или
уполномоченный им представитель имеет
право на личное участие в расследовании
несчастного случая на производстве,
происшедшего с работником.
Для
расследования группового несчастного
случая на производстве, тяжелого
несчастного случая на производстве,
несчастного случая на производстве со
смертельным исходом в состав комиссии
также включаются государственный
инспектор по охране труда, представители
органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации или органа местного
самоуправления (по согласованию),
представитель территориального
объединения организаций профессиональных
союзов. Работодатель образует комиссию и
утверждает ее состав во главе с
государственным инспектором по охране
труда.
По требованию пострадавшего (в
случае смерти пострадавшего - его
родственников) в расследовании несчастного
случая может принимать участие его
доверенное лицо. В случае, если доверенное
лицо не участвует в расследовании,
работодатель или уполномоченный им его
представитель либо председатель комиссии
обязан по требованию доверенного лица
ознакомить его с материалами
расследования.
В случае острого
отравления или радиационного воздействия,
превысившего установленные нормы, в состав
комиссии включается также представитель
органа санитарно-эпидемиологической
службы Российской Федерации.
Если
несчастный случай явился следствием
нарушений в работе, влияющих на обеспечение
ядерной, радиационной и технической
безопасности на объектах использования
атомной энергии, то в состав комиссии
включается также представитель
территориального органа федерального
надзора по ядерной и радиационной
безопасности.
При несчастном случае,
происшедшем в организациях и на объектах,
подконтрольных территориальным органам
федерального горного и промышленного
надзора, состав комиссии утверждается
руководителем соответствующего
территориального органа. Возглавляет
комиссию представитель этого органа.
При групповом несчастном случае на
производстве с числом погибших пять
человек и более в состав комиссии
включаются также представители
федеральной инспекции труда, федерального
органа исполнительной власти по
ведомственной принадлежности и
представители общероссийского объединения
профессиональных союзов. Председателем
комиссии является главный государственный
инспектор по охране труда соответствующей
государственной инспекции труда, а на
объектах, подконтрольных территориальному
органу федерального горного и
промышленного надзора, - руководитель этого
территориального органа. На судне состав
комиссии формируется федеральным органом
исполнительной власти, ведающим вопросами
транспорта, либо федеральным органом
исполнительной власти, ведающим вопросами
рыболовства, в соответствии с
принадлежностью судна.
При крупных
авариях с числом погибших 15 человек и более
расследование проводится комиссией, состав
которой утверждается Правительством
Российской Федерации.
Расследование
обстоятельств и причин несчастного случая
на производстве, который не является
групповым и не относится к категории
тяжелых несчастных случаев или несчастных
случаев со смертельным исходом, проводится
комиссией в течение трех дней.
Расследование группового несчастного
случая на производстве, тяжелого
несчастного случая на производстве и
несчастного случая на производстве со
смертельным исходом проводится комиссией в
течение 15 дней.
Несчастный случай на
производстве, о котором не было
своевременно сообщено работодателю или в
результате которого нетрудоспособность у
пострадавшего наступила не сразу,
расследуется комиссией по заявлению
пострадавшего или его доверенного лица в
течение одного месяца со дня поступления
указанного заявления.
При
необходимости проведения дополнительной
проверки обстоятельств несчастного случая,
получения соответствующих медицинских и
иных заключений указанные в настоящей
статье сроки могут быть продлены
председателем комиссии, но не более чем на 15
дней.
В каждом случае расследования
несчастного случая на производстве
комиссия выявляет и опрашивает очевидцев
происшествия, лиц, допустивших нарушения
нормативных требований по охране труда,
получает необходимую информацию от
работодателя и по возможности - объяснения
от пострадавшего.
При расследовании
несчастного случая на производстве в
организации по требованию комиссии
работодатель за счет собственных средств
обеспечивает:
выполнение технических
расчетов, проведение лабораторных
исследований, испытаний, других экспертных
работ и привлечение в этих целях
специалистов-экспертов;
фотографирование места происшествия и
поврежденных объектов, составление планов,
эскизов, схем;
предоставление
транспорта, служебного помещения, средств
связи, специальной одежды, специальной
обуви и других средств индивидуальной
защиты, необходимых для проведения
расследования.
При расследовании
несчастного случая на производстве у
работодателя - физического лица
необходимые мероприятия и условия
проведения расследования определяются
председателем комиссии.
В целях
расследования группового несчастного
случая на производстве, тяжелого
несчастного случая на производстве,
несчастного случая на производстве со
смертельным исходом подготавливаются
следующие документы:
приказ
(распоряжение) работодателя о создании
комиссии по расследованию несчастного
случая;
планы, эскизы, схемы, а при
необходимости - фото- и видеоматериалы
места происшествия;
документы,
характеризующие состояние рабочего места,
наличие опасных и вредных производственных
факторов;
выписки из журналов
регистрации инструктажей по охране труда и
протоколов проверки знаний пострадавших по
охране труда;
протоколы опросов
очевидцев несчастного случая и должностных
лиц, объяснения пострадавших;
экспертные заключения специалистов,
результаты лабораторных исследований и
экспериментов;
медицинское заключение
о характере и степени тяжести повреждения,
причиненного здоровью пострадавшего, или
причине его смерти, о нахождении
пострадавшего в момент несчастного случая
в состоянии алкогольного, наркотического
или токсического опьянения;
копии
документов, подтверждающих выдачу
пострадавшему специальной одежды,
специальной обуви и других средств
индивидуальной защиты в соответствии с
действующими нормами;
выписки из ранее
выданных на данном производстве (объекте)
предписаний государственных инспекторов
по охране труда и должностных лиц
территориального органа государственного
надзора (если несчастный случай произошел в
организации или на объекте, подконтрольных
этому органу), а также выписки из
представлений профсоюзных инспекторов
труда об устранении выявленных нарушений
нормативных требований по охране труда;
другие документы по усмотрению комиссии.
Для работодателя - физического лица
перечень представляемых материалов
определяется председателем комиссии,
проводившей расследование.
На
основании собранных документов и
материалов комиссия устанавливает
обстоятельства и причины несчастного
случая, определяет, был ли пострадавший в
момент несчастного случая связан с
производственной деятельностью
работодателя и объяснялось ли его
пребывание на месте происшествия
исполнением им трудовых обязанностей,
квалифицирует несчастный случай как
несчастный случай на производстве или как
несчастный случай, не связанный с
производством, определяет лиц, допустивших
нарушения требований безопасности и охраны
труда, законов и иных нормативных правовых
актов, и определяет меры по устранению
причин и предупреждению несчастных случаев
на производстве.
Если при
расследовании несчастного случая с
застрахованным комиссией установлено, что
грубая неосторожность застрахованного
содействовала возникновению или
увеличению вреда, причиненного его
здоровью, то с учетом заключения
профсоюзного органа или иного
уполномоченного застрахованным
представительного органа данной
организации комиссия определяет степень
вины застрахованного в процентах.
Порядок расследования несчастных случаев
на производстве, учитывающий особенности
отдельных отраслей и организаций, а также
формы документов, необходимых для
расследования несчастных случаев на
производстве, утверждаются в порядке,
установленном Правительством Российской
Федерации.
Комментарий к ст. 229
1.
Состав комиссии по расследованию (во всех
случаях она должна состоять из нечетного
числа членов), его сроки и порядок
различаются в зависимости от последствий
несчастного случая. При этом в организациях
Вооруженных Сил Российской Федерации,
органах пограничной службы, безопасности,
внутренних дел, правоохранительных органах
и других органах расследование проводится
комиссиями, формируемыми в соответствии с
общим порядком с учетом особых требований,
связанных с защитой государственной тайны,
установленных правовыми актами
(соответствующий допуск у членов комиссии,
работа комиссии в назначенное время и т.д.).
Расследование осуществляется в общем или
специальном порядке, причем последний
соблюдается при групповом или тяжелом
несчастном случае либо несчастном случае
со смертельным исходом.
При общем
порядке расследования данная комиссия
создается незамедлительно в составе не
менее 3 человек. В состав комиссии,
возглавляемой командиром воинской части
(его представителем), включаются лица,
определенные ч. ч. 1, 3 и 7 комментируемой
статьи. Состав комиссии утверждается его
приказом. Несчастный случай, происшедший с
работником воинской части на
производственном участке другой воинской
части или с работником-совместителем,
расследуется и учитывается согласно ч. ч. 4 и
5 комментируемой статьи.
На находящемся
в плавании корабле (морском судне) для
расследования несчастного случая на
производстве комиссия формируется и
утверждается из представителей командного
состава корабля. При наличии профсоюзной
организации в комиссию включаются ее
представители. Для расследования случаев,
происшедших на морских судах, не
находящихся в плавании, и рейдовых судах,
комиссия образуется и утверждается
приказом начальника органа военного
управления. Эти особенности предусмотрены
Инструкцией, утвержденной Приказом
Министра обороны Российской Федерации от 25
октября 1999 г. N 499.
2. Состав комиссии при
расследовании в специальном порядке
определяется:
1) в воинской части, на не
находящемся в плавании корабле и рейдовом
судне - приказом командира воинской части
или начальника органа военного управления.
Комиссия образуется в том же составе, что и
при общем порядке расследования. Кроме
того, в комиссию также включаются:
государственный инспектор по охране труда
(ст. 354 ТК РФ), представители от органа
военного управления, органа труда и
заработной платы (службы охраны труда) или
отдела охраны труда ВМФ, территориального
объединения организаций профсоюзов, а по
требованию пострадавшего (его
родственников) - его доверенное лицо. В
случае его неучастия командир воинской
части (председатель комиссии) обязан по
требованию ознакомить его с материалами
расследования.
Комиссию возглавляет
государственный инспектор по охране труда,
а при невозможности его прибытия - другое
лицо по приказу командира части или
начальника органа военного управления. В
воинских частях и на кораблях (судах) ВМФ,
дислоцированных на территории
иностранного государства, государственный
инспектор включается в состав комиссии по
согласованию с Федеральной службой по
труду и занятости Министерства
здравоохранения и социального развития
Российской Федерации (ранее - с
Министерством труда и социального развития
Российской Федерации). В комиссию могут
входить представители федеральных или
ведомственных органов надзора (ст. 353 ТК
РФ);
2) на находящемся в плавании морском
(корабле) или рейдовом судне - приказом
командира (капитана). Комиссия образуется в
том же составе, что и при общем порядке
расследования.
В случае гибели 5 и более
человек состав комиссии утверждается
Министром обороны Российской Федерации или
его заместителями. В нее включаются также
представители федеральной инспекции труда,
Управления труда и заработной платы
гражданского персонала Вооруженных Сил
Российской Федерации, органа военного
управления и Федерации профсоюзов рабочих
и служащих Вооруженных Сил России.
Председателем комиссии является главный
государственный инспектор по охране труда
государственной инспекции труда.
При
крупных авариях с числом погибших 15 и более
человек расследование производится
комиссией, назначаемой Правительством
Российской Федерации.
3.
Предусмотренные сроки расследования в
общем порядке (3 суток) и в специальном
порядке (15 дней) исчисляются по правилам ст.
14 ТК РФ со дня издания работодателем
приказа об образовании комиссии по
расследованию. Этим же правилам
подчиняется и удлиненный срок
расследования (1 месяц), установленный ТК РФ,
со дня подачи пострадавшим заявления. В
целях дополнительной проверки
обстоятельств (например, проведения
экспертиз и т.п.) указанные сроки могут быть
продлены не более чем на 15 дней. Во всех
названных случаях сроки исчисляются в
календарных днях.
4. Полномочия
комиссии, условия ее работы и истребуемые
при этом материалы определены ч. ч. 15 - 25
комментируемой статьи. В ней приведен лишь
примерный перечень документов, формируемых
в ходе расследования. Объем материалов
расследования определяется председателем
комиссии в зависимости от характера и
обстоятельств каждого конкретного
происшествия.
Результаты
расследования оформляются актами,
указанными в ст. 230 ТК РФ. При наличии к тому
оснований в акте о несчастном случае с
учетом мнения органов, указанных в ч. 25
комментируемой статьи, отражается
допущенная пострадавшим грубая
неосторожность. Согласно ст. 14 Федерального
закона "Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных
заболеваний" от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ (объявлен
Приказом Министра обороны Российской
Федерации от 25 марта 2000 г. N 145) степень вины
пострадавшего может быть определена до 25%.
Соразмерно этой вине уменьшается и размер
ежемесячных страховых выплат
застрахованному лицу.
1. Комментируемая статья предусматривает порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев, воспроизводя в основном устоявшийся порядок создания таких комиссий и сохраняя общее правило о том, что комиссии возглавляются работодателем (его представителем). Однако в данной статье предусмотрены также случаи, когда комиссия должна возглавляться представителями других органов. Например, в ч. 2 комментируемой статьи установлено, что при расследовании несчастного случая (в т.ч. группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в т.ч. группового) со смертельным исходом, комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
При несчастном случае в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа, а комиссию возглавляет представитель этого органа.
В статье конкретизирован круг родственников работника, пострадавшего от несчастного случая, представители или иные доверенные лица которых - в случае его смерти вследствие несчастного случая - могут принимать участие в расследовании. В этот круг включены иждивенцы пострадавшего и лица, состоявшие с ним в близком родстве или свойстве.
В комментируемой статье не воспроизведено содержавшееся в прежней редакции положение о том, что при крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством РФ. Это позволяет считать, что при указанных обстоятельствах состав комиссии формируется в таком же порядке, как при групповом несчастном случае с числом погибших 5 человек и более.
2. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. N 653 (СЗ РФ. 2002. N 36. Ст. 3497) Минтруд России своим Постановлением от 24 октября 2002 г. N 73 утвердил Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (Бюллетень Минтруда России. 2003. N 1). Формы документов (формы 1 - 9), необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, утверждены этим же Постановлением Минтруда России (там же, с. 26). О формах этих документов см. коммент. к ст. 230.1.
Указанное Положение с учетом ст. ст. 227 - 231 ТК и особенностей отдельных отраслей и организаций устанавливает обязательные требования по проведению расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, происходящих с различными категориями работников (граждан), занятых, например: на находящихся в плавании рыбопромысловых или иных морских, речных и других судах, независимо от их отраслевой принадлежности; в организациях железнодорожного транспорта; в организациях с особым режимом охраны (в организациях Вооруженных Сил РФ, органах пограничной службы, органах безопасности и внутренних дел, других правоохранительных органах и проч.); в дипломатических представительствах и консульских учреждениях за границей и др.; с лицами, направленными в установленном порядке для выполнения работ к другому работодателю; студентами или учащимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику; совместителями; профессиональными спортсменами и другими категориями работников (граждан).
В частности, закрепляя особенности расследования несчастных случаев с лицами, выполняющими работу на основе гражданско-правового договора, п. 16 Положения предусматривает, что тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие с такими лицами, расследуют государственные инспекторы труда на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке. При необходимости к расследованию могут привлекаться представители соответствующего исполнительного органа Фонда социального страхования РФ и других заинтересованных органов.
Положением предусмотрено также, что при установлении сведений, дающих достаточные основания полагать, что гражданско-правовым договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего с работодателем, акт о расследовании несчастного случая должен направляться государственным инспектором труда в суд с целью установить характер правоотношений сторон указанного договора. Решение об окончательном оформлении данного несчастного случая принимается государственным инспектором труда в зависимости от содержания судебного решения (п. 28 Положения).
3. Отнесение производственной травмы к категории тяжелого несчастного случая осуществляется в соответствии со Схемой определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. N 160 (БНА РФ. 2005. N 16).
Согласно названной Схеме квалифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве являются:
- характер полученных повреждений здоровья и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также развитие и усугубление имеющихся хронических заболеваний в связи с получением повреждения;
- последствия полученных повреждений здоровья (стойкая утрата трудоспособности).
Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая. Признаками тяжелого несчастного случая на производстве служат также повреждения здоровья, угрожающие жизни пострадавшего. Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести травмы. Помимо квалифицирующих признаков в Схеме приведены несчастные случаи, которые относятся к категории тяжелых.
Учетная форма N 315/у "Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести"; учетная форма N 316/у "Справка о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве" утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. N 275 (БНА РФ. 2005. N 22).
4. Государственный надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве осуществляют органы федеральной инспекции труда (см. ст. 356 и коммент. к ней).
5. Несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками, временно находящимися в командировке на территории государств СНГ, либо с гражданами России, пребывающими в государствах СНГ по трудовому или иному договору, расследуются в порядке, установленном соответствующими нормативными актами стороны места пребывания в командировке (места заключения договора). Это правило установлено Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания, заключенным государствами СНГ 9 декабря 1994 г.
6. Если несчастный случай произошел с работником не на производстве (например, в пути на работу или с работы), выяснение его обстоятельств может осуществляться (по предложению руководителя организации, в которой работает пострадавший) комиссией по социальному страхованию, специально созданной комиссией в составе представителей работодателя и работников и проч.
7. В соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. N 967 (СЗ РФ. 2000. N 52 (ч. II). Ст. 5149), расследованию профессионального заболевания должно предшествовать установление его наличия. Основными документами при установлении диагноза профессионального заболевания являются Список профессиональных заболеваний, утв. Приказом Минздравмедпрома России от 14 марта 1996 г. N 90, с Инструкцией по его применению. См. также письмо Роспотребнадзора от 13 января 2005 г. N 0100/63-05-32 "О порядке применения Приказа Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 г. N 83" (Новая аптека. 2005. N 5).
В установлении профессионального заболевания участвуют:
- организация здравоохранения по месту жительства или по месту прикрепления работника, устанавливающая предварительный диагноз острого или хронического профессионального заболевания и информирующая об этом территориальный орган, осуществляющий санитарно-эпидемиологический надзор;
- территориальное управление Роспотребнадзора, осуществляющее надзор за объектом, на котором возникло профессиональное заболевание. Получив сообщение о профессиональном заболевании, этот орган выясняет обстоятельства возникновения болезни и составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника, необходимую для установления окончательного диагноза. Порядок сбора информации и оформления санитарно-гигиенической характеристики условий труда работников регулируется Инструкцией по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания, утв. Приказом Роспотребнадзора от 31 марта 2008 г. N 103 (РГ. 2008. N 105);
- специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение, устанавливающее (на основании обследований, сведений о результатах предварительных и периодических медицинских осмотров, санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника и других данных) заключительный диагноз и дающее соответствующее медицинское заключение. Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания выдается работнику (под расписку) и направляется Фонду социального страхования РФ, а также в организацию здравоохранения, направившую больного.
В 10-дневный срок с даты получения этого документа работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания и создать для этих целей комиссию. В состав комиссии входят: представитель работодателя, специалист по охране труда, представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа. Возглавляет работу комиссии руководитель территориального органа, осуществляющего санитарно-эпидемиологический надзор. В расследовании могут принимать участие и другие специалисты, а также заболевший.
В процессе расследования комиссия опрашивает сослуживцев работника, лиц, которые нарушили санитарно-эпидемиологические правила, получает необходимую информацию от работодателя и заболевшего, исследует документы. На основании этого комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет виновных и предлагает меры по ликвидации причин и предупреждению профессиональных заболеваний.
Если комиссией установлено, что грубая неосторожность заболевшего содействовала возникновению (увеличению) вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа комиссия, как и при расследовании несчастных случаев, устанавливает степень вины заболевшего (в процентах).
По результатам расследования комиссия составляет акт по форме, установленной названным выше Положением. В акте подробно излагаются обстоятельства и причины профессионального заболевания. Акт подписывается членами комиссии, утверждается руководителем территориального органа Роспотребнадзора и заверяется печатью этого органа. В 3-дневный срок после утверждения акт должен быть выдан заболевшему работнику.
Профессиональные заболевания учитываются территориальным органом, осуществляющим санитарно-эпидемиологический надзор, проводившим расследование. Акт о случае профессионального заболевания вместе с материалами расследования хранится в течение 75 лет в территориальном управлении Роспотребнадзора и в организации, где проводилось расследование.
Более детально порядок расследования и учета профессиональных заболеваний (в т.ч. лиц, изменивших место работы) закреплен в Инструкции о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. N 967, введенной в действие Приказом Минздрава России от 28 мая 2001 г. N 176 (БНА РФ. 2001. N 33).
Названным Приказом утверждены также формы документов, используемых при расследовании профессиональных заболеваний: извещения об установлении предварительного диагноза острого или хронического заболевания (отравления); санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) и др.
8. Работодатель (страхователь) обязан в течение суток со дня наступления страхового случая (подтверждения факта повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания) сообщить об этом страховщику - филиалу регионального отделения Фонда социального страхования РФ, где работник застрахован от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Страховщик вправе проверять такую информацию и принимать участие в расследовании страховых случаев.
Об участии в расследовании профессиональных союзов см. коммент. к ст. 370.
Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.
При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.
В расследовании несчастного случая у работодателя - физического лица принимают участие указанный работодатель или его полномочный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.
Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.
Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях.
Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.
Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту работы по совместительству. В этом случае работодатель (его представитель), проводивший расследование, с письменного согласия работника может информировать о результатах расследования работодателя по месту основной работы пострадавшего.
Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.
Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.
По требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо. В случае когда законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.
Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии.
При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.
При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов. Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, - руководитель этого территориального органа.
Комментарии к ст. 229 ТК РФ
1. Расследование несчастных случаев проводится комиссиями по расследованию несчастных случаев (далее - комиссия), образуемыми и формируемыми в соответствии с положениями комментируемой статьи ТК и требованиями Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. Постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. N 73, в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья. Во всех случаях состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов.
Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), происшедших в организации или у работодателя - физического лица, в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится комиссиями, образуемыми работодателем (его полномочным представителем) в соответствии с положениями ч. ч. 1 и 2 ст. 229 ТК, с учетом требований, установленных названным Положением. Лица, осуществляющие (осуществлявшие) непосредственный контроль за работой пострадавшего, в состав комиссии не включаются.
Расследование указанных несчастных случаев, происшедших на находящихся в плавании рыбопромысловых или иных морских, речных и других судах, независимо от их отраслевой принадлежности проводится комиссиями, формируемыми из представителей командного состава, представителя судовой профсоюзной организации, а при ее отсутствии - представителя судовой команды. Комиссию возглавляет капитан судна. Состав комиссии утверждается приказом капитана судна.
2. Несчастные случаи, происшедшие с лицами, направленными в установленном порядке для выполнения работ к другому работодателю и работавшими там под его руководством и контролем (под руководством и контролем его представителей), расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой этим работодателем (его представителем). В состав комиссии включается полномочный представитель организации или работодателя - физического лица, направивших упомянутых лиц. Неприбытие или несвоевременное их прибытие не является основанием для изменения сроков расследования.
Несчастные случаи, происшедшие на территории организации с работниками сторонних организаций и другими лицами при исполнении ими трудовых обязанностей или задания направившего их работодателя (его представителя), расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой этим работодателем (его представителем). При необходимости в состав комиссии могут включаться представители организации, за которой закреплена данная территория на правах владения или аренды.
Несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, выполнявшими работу по заданию работодателя (его представителя) на выделенном в установленном порядке участке сторонней организации, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем (его представителем), производящим работу, с обязательным участием представителя организации, на территории которой производилась эта работа.
3. Несчастные случаи, происшедшие с работниками при выполнении работы по совместительству, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем (его представителем), у которого фактически производилась работа по совместительству. В этом случае комиссия, проводившая расследование, информирует о результатах расследования и сделанных выводах работодателя (его представителя) по месту основной работы пострадавшего.
4. Расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящими в организациях производственную практику или выполняющими работу под руководством и контролем работодателя (его представителя), проводится комиссиями, формируемыми и возглавляемыми этим работодателем (его представителем). В состав комиссии включаются представители образовательного учреждения.
Расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику на выделенных для этих целей участках организации и выполняющими работу под руководством и контролем полномочных представителей образовательного учреждения, проводится комиссиями, формируемыми руководителями образовательных учреждений. В состав комиссии включаются представители организации.
5. Несчастные случаи, происшедшие с профессиональными спортсменами во время тренировочного процесса или спортивного соревнования независимо от числа пострадавших и тяжести полученных ими повреждений расследуются комиссиями, формируемыми и возглавляемыми работодателями (их представителями) с обязательным участием представителей профсоюзного органа или иного уполномоченного профессиональными спортсменами органа, с учетом требований названного Положения.
Несчастные случаи, происшедшие с профессиональными спортсменами, а также тренерами, специалистами и другими работниками профессиональных спортивных организаций при осуществлении иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах, расследуются в установленном порядке.
6. Расследование групповых несчастных случаев, в результате которых один или несколько пострадавших получили повреждение здоровья, относящиеся в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории тяжелых либо со смертельным исходом (далее - групповой несчастный случай с тяжелыми последствиями), тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом проводится комиссиями, состав которых формируется в соответствии с требованиями и в порядке, установленными ст. 229 ТК и названным Положением. При расследовании групповых несчастных случаев с застрахованными в состав комиссии также включаются представители исполнительных органов страховщика (по месту регистрации страхователя). Расследование указанных несчастных случаев, происшедших:
1) в организациях и у работодателя - физического лица, проводится комиссиями, формируемыми работодателем (его представителем) и возглавляемыми должностными лицами соответствующих органов федеральной инспекции труда, осуществляющими в установленном порядке государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в данной организации;
2) при эксплуатации опасных производственных объектов, поднадзорных Ростехнадзору, в том числе в результате аварий на указанных объектах, проводится комиссиями, состав которых формируется и утверждается руководителем соответствующего территориального органа Ростехнадзора, возглавляемыми должностными лицами этого органа;
3) в организациях железнодорожного транспорта, проводится комиссиями, формируемыми руководителями этих организаций и возглавляемыми государственным инспектором труда, осуществляющим надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства в данной организации, с обязательным участием руководителей соответствующих отраслевых органов государственного управления (их полномочных представителей) и представителей территориальных объединений отраслевого профсоюза;
4) с гражданами, привлекаемыми в установленном порядке к мероприятиям по ликвидации последствий катастроф и других чрезвычайных ситуаций природного характера, проводится комиссиями, состав которых формируется и утверждается органами исполнительной власти субъектов РФ или (по их поручению) органами местного самоуправления, возглавляемыми должностными лицами территориальных органов МЧС России;
5) в организациях с особым режимом охраны, обусловленным обеспечением государственной безопасности охраняемых объектов (организациях Вооруженных Сил РФ, пограничных органов, органах безопасности и внутренних дел, других правоохранительных органах, учреждениях исполнения уголовных наказаний Минюста России, организациях атомной и оборонных отраслей промышленности и др.), проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с общим порядком с учетом особых требований, связанных с защитой государственной тайны, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (соответствующий допуск у членов комиссии, работа комиссии в назначенное время и т.д.).
7. Расследование групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя:
1) в результате аварий (катастроф) транспортных средств (в том числе воздушных, железнодорожных, автомобильных, водных морских и речных и др.), проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с требованиями ч. 1 комментируемой статьи и возглавляемыми работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования данного происшествия, проведенного в установленном порядке соответствующими полномочными государственными органами надзора и контроля или комиссиями и владельцем транспортного средства;
2) на находящихся в плавании рыбопромысловых и иных морских, речных и других судах, независимо от их отраслевой принадлежности, проводится комиссиями, формируемыми и возглавляемыми работодателем (судовладельцем) или его полномочным представителем, в состав которых наряду с лицами, указанными в абз. 2 п. 9 названного Положения, включаются также специалист по охране труда или лицо, назначенное приказом работодателя (его представителя) ответственным за организацию работы по охране труда, и представители соответствующего профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа;
3) дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, а также представительств федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений РФ за границей, являющимися гражданами РФ, проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с требованиями ч. 1 комментируемой статьи и возглавляемыми руководителями соответствующих представительств (консульств).
8. Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке. При необходимости к расследованию таких несчастных случаев могут привлекаться представители соответствующего исполнительного органа ФСС РФ и других заинтересованных органов.
9. Расследование групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями с числом погибших 5 чел. и более проводится комиссиями, формируемыми в порядке и в соответствии с требованиями комментируемой статьи, в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья.
10. Расследование обстоятельств исчезновения работников и других лиц при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), а также осуществлении иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, дающих достаточные основания предполагать их гибель в результате несчастного случая, проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с требованиями названного Положения, в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 229.1, 229.2 ТК.