Реальная или предполагаемая отставка Дмитрия Медведева в 2018 неоднократно оказывалась в центре внимания СМИ, последние новости по этой теме на сегодня связаны с продолжительным отсутствием российского премьера на публичных мероприятиях. Действительно ли глава правительства оставил свой пост?
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев и Президент Владимир Путин
Исчезновение премьер-министра
Премьер-министр не появляется на публике и на телеэкранах с 14 августа. В этот день он встречался с Андреем Травниковым, временно исполняющим обязанности губернатора Новосибирской области. И это последнее на сегодняшний день публичное мероприятие, в котором премьер принял личное участие.
Премьер-министр Дмитрий Медведев
Его исчезновение на столь длительный срок породило предположения об отставке второго лица в государстве. Самая логичная и безобидная версия о том, что Дмитрий Анатольевич находится в отпуске, не подтвердилась.
Есть данные, что его рабочий график на период с 14 по 24 августа достаточно плотный, и в нем присутствовали важные мероприятия, встречи, которые пришлось отменить.
Так, без участия премьера прошло последнее заседание Совета Безопасности, проведенное Президентом 22 августа. В Сочи встретились постоянные члены этого органа, министры и руководители структур, имеющих непосредственное отношение к вопросам государственной безопасности. Премьер-министра, вопреки обыкновению, среди них не было, в обсуждении текущей социально-экономической обстановки, состояния российско-американских отношений и ситуации в Сирии он участия не принимал.
Дмитрий Медведев
Это интересно. Одним из последних «выходов в люди» Медведева был официальный визит на Камчатку, в ходе которого он провел заседание региональной комиссии и посетил пляж с черным вулканическим песком.
Банка с песком, по которому якобы ходил премьер-министр, была выставлена одним из жителей Петропавловска-Камчатского на интернет-аукцион за 100 тыс. рублей.
Короткая майская отставка
Тема отставки действующего премьера и его правительства поднимается не в первый раз. Сообщение о том, что Путин отправил Медведева в отставку, появившееся на одном из новостных интернет-порталов 1 апреля 2018, вызывало сомнение из-за даты публикации. Тем не менее, многие читатели вовсе не восприняли его, как шутку, а ответили комментариями в стиле «давно пора!».
Серия опросов в столице показали: москвичи не поддерживают премьер-министра Медведева, считают, что ему пора уйти, но не верят, в то, что «спящего премьера» отправят в отставку.
Дмитрий Медведев стал самым обсуждаемым российским политиком последнего месяца. Сначала его разобрали на запчасти в антикоррупционном расследовании, потом он не появился на совещании президента с правительством 14 марта. Тогда Владимир Путин объяснил отсутствие Медведева гриппом, а 23 марта сам Дмитрий Анатольевич на встрече с предпринимателями вдруг опроверг свою болезнь, заявив: « А я и не болел» . Чтобы проверить, как все эти события повлияли на отношение населения ко второму лицу в государстве, активисты провели серию опросов на улицах Москвы и в интернете.
Ждут отставки
Опрос показали, что 88% читателей не поддерживают деятельность премьера и настаивают на отставке. Вероятнее всего, такой высокий процент связан не только с неэффективной деятельностью Медведева и правительства, но и с опубликованным ранее расследованием об элитной недвижимости , которая через посредничество различных фондов принадлежит Дмитрию Медведеву.
Отставки не будет
Но надеяться на отставку не стоит - такой вывод можно сделать по результатам еще одного опроса .
В том, что Дмитрия Медведева «попросят» освободить кресло в ближайшее время, уверены лишь 40% процентов опрошенных. Большинство же (54%) убеждены - премьер останется на своем месте.
Граждане боятся открыто критиковать премьера Медведева
Активисты вышли на улицы Москвы, чтобы услышать мнения простых людей. Тех же, кто готов открыто высказаться за отставку премьера оказалось в 2 раза меньше.
Людей возмущает безответственность и безынициативность второго лица государства.
«Медведев много говорит, но не делает. На его уровне «Вова» совсем другим кажется - на голову выше. Поэтому я за отставку Медведева», — импульсивно поделился своим мнением 48-летний рабочий Георгий. «Я работающий пенсионер, а Медведев мне пенсию не индексировал», — возмущается седовласый Виталий Александрович . «Медведев в первую очередь ответственен за экономический кризис», — оборачиваясь, кидает фразу девушка Надежда.
38-летняя москвичка Елена считает, что главная слабая позиция Медведа в том, что он никогда не будет восприниматься самостоятельным политиком. «Это марионеточная фигура, и кто-то сидит и руководит за его спиной. Поэтому Медведев занимает то место, которое мог бы занимать более инициативный и деятельный человек», — поделилась своим мнением Елена.
Пусть болото, но свое
Зачастую причиной желания москвичей сохранить нынешний статус-кво становится просто страх перемен или уверенность в том, что ничего не изменится, вне зависимости от того, кто займет место Медведева.
«Боюсь перемен», — высказала фобию одна из москвичек. «Все равно будет все тоже самое. Тогда надо всех менять. Одного Медведева менять бессмысленно», — неожиданно и революционно, но в спокойном тоне заявляет женщина в возрасте. «Лучше - не будет! На нашем веку мы видели многих, каждый метет по-своему», — говорит еще одна противница отставки, дворничиха Мария Сергеевна.
Расселедование всколыхнуло общество
Фильм о коррупционных сцемах премьера подорвал имидж Медведева, прежде всего в глазах "либеральной общественности", показав, что премьер не так чист, как многие о нем думали. При этом понятие «широкая общественность» достаточно условно, поскольку фильм посмотрели всего 10 миллионов человек, что немного в масштабах страны.
Отставки Медведева эксперт не ожидает, ведь это только решение Владимира Путина, «а Путин никогда не принимает решение под чьим-то давлением».
Ранее за проведение расследования следам собранных ФБК данных выступили общественники и политики. Так д епутат Госдумы от КПРФ Валерий Рашкин отправил запрос председателю Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину , генпрокурору РФ Юрию Чайке , главам МВД и ФСБ с требованием проверить информацию о недвижимости премьер-министра Дмитрия Медведева. Об этом парламентарий сообщил в своем
В ближайшие дни в России может кардинально измениться внутриполитическая ситуация. Такое мнение, как передает корреспондент РИА «Новый День» , высказал известный экономист, директор Института актуальной экономики Никита Исаев , выступая сегодня на экспертном круглом столе в Москве. Он не исключил, что о серьезных решениях уже на следующей неделе во время традиционной декабрьской пресс-конференции сообщит президент РФ Владимир Путин .
«Я ожидаю изменения политической системы в стране. Полагаю, это будет озвучено уже в ближайшее время на выступлении Владимира Путина на следующей неделе. Я не исключаю отставки правительства РФ и возможного роспуска Государственной думы, потому что дальше затягивать налоговое бремя за счет населения и уменьшая социальные расходы уже невозможно. Это критическая стадия, на которой мы сейчас находимся», – сказал Исаев.
Он обратил внимание, что ситуацию подогревают международная изоляция, планы НАТО и санкционное давление, «связанное и ограничительными мерами по госдолгу, уменьшением возможности объемов заимствований, и снижением кредитования наших компаний с госучастием по проектам с международным участием – это «Сила Сибири» и «Северный поток – 2», который придется делать, в первую очередь, за свой счет».
«В целом вопросы экономики отходят на второй план, – считает Исаев. – Теперь политическая воля будет являться основой для, в том числе, экономических изменений в стране. До настоящего времени в современной России – имеется в виду, с 2000 года – такого не происходило».
При этом, как полагает эксперт, цена на нефть уже в январе может упасть до $50 за баррель. «И это говорит о том, что рассчитанная в бюджете стоимость нефти в 63,4 доллара уже не выдерживается, то есть бюджет надо будет пересматривать», – отметил он, напомнив, что доходы сверх $41,6 за баррель направляются в Фонд национального благосостояния.
Как считает Исаев, пересмотр бюджета страну ждет уже в первом квартале 2019 года. При этом, по его мнению, вряд ли объем трансфертов в ФНБ будет уменьшен даже при снижении цен на «черное золото». «Это основная кормушка нашей экономики, – пояснил Исаев. – А наша экономика – это государственные корпорации, которые по сути своей убыточны».
Итогами 2018 года, по оценке Исаева, стало исчерпание той «кормовой базы Кремля», за счет которой удавалось проходить все кризисы последних лет, поскольку цена на нефть уже не обеспечивает возможности функционирования всех госкорпораций.
«В большинстве своем они (госкорпорации) являются убыточными, живут за счет послаблений в выплате налогов – это, например, РЖД, которые получают существенные снижения по налогу на имущество, НДС, – отметил он. – То же самое касается «Газпрома», который платит половину налога на прибыль, «Роснефти», которая во 2 квартале существенно снижает свои выплаты по налогу на прибыль. Второе – это регулярная невыплата дивидендов государству, практикуемая нашими замечательными корпорациями. А их инвестиционные программы увеличиваются в объеме – и у РЖД, и у «Газпрома», «Роснефти» и так далее. Поэтому все существующие остатки нужны исключительно для выживания этих госкомпаний».
Такую ситуацию, как считает Исаев, система выдержать уже неспособна. Несмотря на то, что в следующий год мы входим с непопулярными решениями – это повышение акцизов на топливо, которое скажется на разгоне инфляции, повышение НДС, повышение ключевой, косвенные налоги, налог для самозанятых, эти меры не спасут бюджет, который рискует из профицитного стать дефицитным – поскольку деньги будут направлены в ФНБ.
«У нас появится дырка в 2 трлн, которые будут заимствоваться на внутреннем рынке, – прогнозирует Исаев. – А с учетом снижения стоимости нефти размер этого дефицита будет еще больше, чем в бюджетах самых кризисных 15-16 годов».
Учитывая, что у правительства РФ нет ни антикризисного плана, ни стратегии развития страны, которая бы соответствовала сегодняшним экономическим параметрам, нет реальных отраслевых, региональных стратегий, а кабинет министров занимается ручным управлением, в стране уже в 2019 году может разразиться социальный кризис.
«Мы наблюдаем дискуссию относительно протестной истории, относительно нарушения того общественного договора, который был зафиксирован продолжительное количество времени в России, – отметил эксперт. – Я думаю, что уличный протест будет оказывать влияние на экономическую и социальную политику в стране, это будет касаться и разбалансированной ситуации с расходами на правоохранительную систему и вооруженные силы. Вот вопрос, кстати, в какую сторону – либо будет увеличение расходов на правоохранительную систему, либо снижение в пользу социальной системы государства».
В оставшиеся две недели 2018 года россиянам вряд ли стоит опасаться новой девальвации рубля, считает Исаев. «Во-первых, долги у наших замечательных госкорпораций, которые тогда включились в соответствующую работу, что и обеспечило фактически двукратную девальвацию – сейчас эти долги меньше, ну и запас прочности сейчас побольше в связи с высокой ценой на нефть», – пояснил эксперт.
Москва, Татьяна Дорофеева
История с болезнью председателя правительства России Дмитрия Медведева на прошлой неделе стала, пожалуй, самой обсуждаемой темой в Сети. Прогноз скорой отставки главы кабмина родился молниеносно, как, собственно, и акции протеста, с соответствующим требованием. Но и на этом народная активность не закончилась: через различные форумы стала распространяться ссылка на компьютерную игру «Петиция за отставку Медведева – 2017». Кто жаждет ухода премьер-министра и кому прочат его место – в материале «ФедералПресс».
«Суперпопулярности Медведев обязан Навальному, Путину и гриппу»
О болезни председателя правительства Дмитрия Медведева россияне узнали от президента Владимира Путина 14 марта, во время встречи главы государства с министрами. Слова Путина о том, что «Дмитрия Анатольевича не уберегли» распространились в Сети молниеносно. В тот день Медведев не присутствовал не только на встрече президента с кабинетом министров, но и впервые в этом году пропустил выездное заседание фракции «Единая Россия», на котором обсуждались актуальные вопросы АПК.
Недуг Дмитрия Медведева, впрочем, был недолгим – уже 15 марта он появился в Белом доме и даже встретился с президентом Армении Сержем Саргсяном.
Для пользователей Интернета возвращение премьера на следующий день после объявления о болезни лишь стало еще одним поводом для обсуждений – подозрительно быстро главе кабмина удалось вылечить грипп. Масла в огонь подлила фотография coffeebarberry в Инстаграме, сделанная на Красной поляне якобы еще 10 марта, то есть до болезни Медведева. В эту дату мало кто поверил. Резонные вопросы, моментально возникшие у пользователей: почему этот снимок не появился в социальной сети в тот же день, а ждал своего часа почти неделю, и как премьеру удалось побороть грипп за 3-4 дня?
Таким образом, болезнь Дмитрия Медведева и тот факт, что о ней публично сообщил даже не пресс-секретарь премьера, а лично президент страны, только усилили разговоры о грядущей отставке, начавшиеся после обнародования оппозиционером Алексеем Навальным фильма об имуществе Медведева. Кто-то даже пошутил: Навальный, Путин и грипп сделали Медведева суперпопулярным.
Этот март, вероятно, и запомнится российскому премьеру новой волной слухов и протестных выступлений за его отставку. Достаточно вспомнить события 6 марта в Санкт-Петербурге, где в народном сходе, организованном молодежным демократическим движением «Весна», приняло участие около 70 человек. Акция как раз стала ответной реакцией на расследование фонда Навального.
В минувшие выходные митинги за отставку правительства во главе с Дмитрием Медведевым прошли в городах России. В Биробиджане коммунисты обвиняли Медведева в возникновении «социальных язв», развале ЖКХ и сельского хозяйства, промышленности и транспортной системы. В Ульяновске на митинг также вышли коммунисты, которые потребовали вдобавок и отставки президента, но лозунги мало чем отличались от лозунгов коллег по партии из Еврейской автономной области.
На различных форумах в эти дни стала распространяться ссылка на компьютерную игру «Петиция за отставку Медведева 2017». Массового интереса она, правда, не вызвала.
Так ждать ли отставки?
Отставку Дмитрия Медведева его противники требуют практически ровно столько же, сколько он находится по главе кабмина. Эти требования выливаются в митинги протеста и разного рода петиции. В сентябре прошлого года «ФедералПресс» в рамках спецпроекта «Ветер перемен» об очередной волне народного недовольства премьер-министром. Тогда, буквально за несколько дней до выборов в Госдуму, эксперты скептически отнеслись к вероятности отставки Медведева.
И сегодня, несмотря на разоблачительные публикации Алексея Навального, эксперты в основном придерживаются такого же мнения – Медведеву ничто не угрожает. «В конце 2016 – начале 2017 года позиции Дмитрия Медведева укреплялись, – комментирует ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков . – Да и информационные атаки не ведут против человека, который вот-вот покинет должность. Поэтому у нынешнего премьера неплохие шансы работать на нынешнем посту как минимум до кануна президентских выборов».
Ближайшее будущее Медведева, по мнению Нейжмакова, зависит от стратегических задач, которые определит для себя Владимир Путин на свой новый президентский срок.
Кроме того, «премьер в российской политической системе давно не является главным «громоотводом» (как это часто бывает в президентских республиках, скажем, во Франции)», отметил эксперт. А потому «непопулярные меры в общественном мнении ассоциируются с конкретными министрами, а не с главой правительства».
Директор Института политической социологии Вячеслав Смирнов вообще считает, что «Медведев останется еще надолго». «Премьера целесообразно или не целесообразно менять до президентских выборов. А после президентских зачем менять? Президент уже получил свои 65-75 процентов, и кто будет премьер, уже не так важно», - объясняет свою позицию политолог.
Как считает директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков , «Медведев может находиться на своем посту до того момента, пока его уход не станет необходимым шагом для сохранения власти самого Путина». «Он верный соратник президента, он доказал свою преданность, - поясняет эксперт. – Он даже доказал свою эффективность, ведь под его началом партия «Единая Россия» одержала победу на выборах в Госдуму в 2016 году. Он создал свой собственный мощный клан, в который входит до 30% российских губернаторов. Он влияет на крупнейшие ФПГ – такие, как «Газпром».
Учитывая все это, политолог Роман Колесников полагает, что «история с неприсутствием Дмитрия Анатольевича на двух важных заседаниях не должна застилать глаза пеленой ожидания отставки».
Собянин – первый в списке
Вместе с тем, полностью отрицать возможность смены премьера, эксперты не берутся. Сегодня в СМИ курсирует, как правило, четыре фамилии: среди возможных сменщиков Дмитрия Медведева называют экс-главу Минфина Алексея Кудрина, мэра Москвы Сергея Собянина, вице-премьера - полпреда президента РФ в ДФО Юрия Трутнева, главу Минобороны Сергея Шойгу.
Многие эксперты, в частности Михаил Нейжмаков, придерживаются мнения, что «назначение на пост премьера открытого сторонника непопулярных экономических реформ Алексея Кудрина маловероятно». Вряд ли это случится даже после президентских выборов.
Илья Гращенков считает, что «Алексей Кудрин, при всем его желании занять этот пост, последние годы только терял политический вес». В то же время политолог не исключает, что при достаточно сложной ситуации в стране, «Медведеву могут дать уйти «на взлете», тогда как Кудрину достанется тяжелейшая задача, провал которой могут на него же и списать». «По сути, Кудрин мало чем отличается от Медведева идеологически – это будет лишь аппаратная смена начальства, плюс ужесточение финансового сектора в части налогов и сборов. Но это не [советник президента Сергей] Глазьев, и не альтернативная концепция развития государства, не идеи чучхе», - отметил Гращенков.
Вариант повышения до уровня премьера нынешнего главы Минобороны Сергея Шойгу, по мнению политолога Ильи Гращенкова, не актуален. «Скорее всего, его можно было бы рассматривать при условии, что Россия окажется в состоянии изоляции и холодной войны с Западом, когда правительство должен возглавить сильный и авторитетный лидер. Но в этом случае Шойгу станет прямым конкурентом самому Путину, думаю, оба это понимают», - отметил Гращенков.
Однако наиболее вероятной кандидатурой на премьерский пост считается мэр Москвы Сергей Собянин. Об этом «ФедералПресс» сказали несколько политологов. Роман Колесников, свою позицию объясняет тем, что Собянин – наиболее «опытный и успешный хозяйственник. «Кроме того, Собянин имеет значительный аппаратный вес для премьерского назначения. В последнем рейтинге влияния губернаторов он уверенно занимает первое место. Он работал и главой АП, и главой аппарата правительства», - напомнил эксперт.
Кстати, вариант назначения Собянина развития событий вполне возможен: у столичного градоначальника в 2018 году как раз истекает срок полномочий. И после президентских выборов Владимир Путин вполне может предложить ему не идти на выборы мэра, а возглавить правительство страны. При этом, как считает политолог Илья Гращенков, близость Собянина к Медведеву «говорит о возможной преемственности курса».
Одним из обязательных последствий президентских выборов в 2018 году и вступления избранного президента на новый срок в мае стал роспуск прежнего состава правительства России. Такое требование содержит конституция страны, и правительство не могло не быть распущено. В данный момент формируется состав нового правительства, и пока известны только те, кто должен будет занять в кабинете министров высшие посты. В частности, для некоторых стало сюрпризом, что премьер-министром снова становится Дмитрий Медведев, который занимает этот пост с 2012 года. Хотя никакого особенного сюрприза, на самом деле, нет. Почему Дмитрия Медведева не отправили в отставку с премьерского поста после выборов, как того хотелось многим россиянам, в чем возможные причины такого решения президента.
Решение о том, кто станет премьер-министром, в России принимает президент
Первое и главное, что мы должны отчетливо понимать, рассуждая о том, почему премьера Медведева не отправили в отставку — решение о кандидатуре главы правительства принимает президент страны, и у него есть свои собственные соображения на этот счет.
В тот момент, когда президент Путин решает, оставить ли Дмитрия Медведева на премьерском посту, он меньше всего думает о том, какое мнение по этому поводу есть у простых россиян.
Разумеется, мы не можем забраться в голову президента, чтобы узнать все причины того, почему именно Медведев является для него оптимальным вариантом в качестве премьер-министра. Тем не менее, некоторые причины вполне понятны, о них в том числе говорят те, кто лично знает президента, давно наблюдает за ним и представляет себе ход его мыслей.
Причина первая — премьер-министр потенциально может стать и.о. президента
По конституции России именно председатель правительства является вторым лицом в государстве и тем человеком, который в определенных случаях может стать исполняющим обязанности главы государства.
Напомним, что в первые месяцы 2000 года сам Владимир Путин был и.о. президента, когда в отставку подал его политический отец Борис Ельцин.
С одной стороны, вроде бы нет поводов думать о таких, например, вещах, как тяжелое заболевание, необходимость передачи власти на время операции и т.п. С другой стороны, никто ни от чего не застрахован, в том числе и от каких-то ЧП. И действующему президенту желательно, чтобы его в какой-то крайней ситуации заменил бы человек, которому он полностью доверяет.
Причина вторая — благодарность за 2008-2012 гг.
Как бы ни относились к правлению Медведева как президента в 2008-2012 гг. его недоброжелатели и даже сам президент Путин, для действующего главы государства важно то, что Медведев, формально получив более высокий пост, оставался тогда полностью лояльным ему. А главное — в 2012 году он беспрекословно передал высший пост обратно, похоронив свои политические амбиции. И сделал он это невзирая на определенную поддержку в элите, часть которой хотела второго срока для Медведева.
Разумеется, президент Путин хорошо помнит и ценит ту личную преданность, которую продемонстрировал его давний петербургский товарищ Медведев.
И эта причина неразрывно связана с первой — вторым человеком в стране остается не только тот человек, которому президент доверяет, но и человек проверенный.
Причина третья — Медведев является отличным громоотводом
Дмитрий Медведев как премьер-министр является прекрасным громоотводом для народного недовольства упавшим уровнем жизни. В то время, как по факту отвечает за это глава государства, в том числе сделавший многое для того, чтобы страна попала под санкции развитых государств мира, а уважение и доверие к России в мире опустилось до низшей точки, внутри страны он благодаря этим же действиям выглядит героем.
В то же самое время люди редко связывают прямые последствия от героических шагов Владимира Путина на внешней арене с его именем. В их сознании виноват глава кабмина.
Это довольно нехитрый ход, но он работал во все времена и продолжает работать сегодня. Немного нелепый и слегка простоватый имидж Медведева делает его отличным исполнителем этой роли.
Причина четвертая — Медведев должен остаться, потому что многие требуют его отставки
Весной 2017 года персона Дмитрия Медведева находилась в прицеле внимания многих миллионов россиян, а тысячи людей требовали его отставки на улице, участвуя в митингах по всей стране. Поводом этому стало большое расследование, которое опубликовал в начале года Алексей Навальный. В том расследовании главный критик российской власти обвинил Медведева в масштабной коррупции и грандиозных взятках, которые глава кабмина якобы получал через подставные фонды.
Известно, что президент Путин принципиально “не поддается на давление” и не делает ничего по чьему-то требованию. И обвинения, подобные тем, что были выдвинуты против Медведева, укрепляют позиции любого чиновника, кто бы им ни был. Если бы расследования Навального не было, Медведеву для укрепления своей позиции в элите стоило бы его придумать самому.
Причина пятая — реальная власть в стране остается за президентом
И это немаловажная причина. С точки зрения того, какая политика проводится российской властью внутри страны и за ее рубежами, неважно, кто является премьер-министром. От этого не изменится ничего.
Даже если забыть о том, что президенту России напрямую подчиняются министры силовых правительств, стоит обратить внимание, что экономические совещания членов правительства всегда проходят при участии Путина. Правительство в России довольно не самостоятельный орган, и от главы кабинета требуется в первую очередь личная лояльность президенту, а только потом — профессионализм.
Вопрос того, кто будет премьер-министром после выборов, во время самих выборов никем не ставился. Три четверти проголосовавших россиян поддержали кандидатуру Владимира Путина, не задавая никаких вопросов о том, что он будет делать в ближайшие годы. Тем самым они авансом поддержали все его решения, в том числе и по поводу кадровых назначений. А значит, удивляться тому, почему Медведева не отправили в отставку после выборов, этим людям не стоит.