Есть мнение, что отставка правительства после выборов – это чисто процедурное явление. Зачастую россияне его даже не замечают.
По закону кандидатуру председателя правительства новоизбранный президент представляет Госдуме в течение 2 недель после вступления на должность. После утверждения премьер-министр в течение недели представляет главе государства предложения по структуре федеральных органов исполнительной власти, а также предлагает кандидатуры на должности зампредседателя правительства и федеральных министров.
Политологи считают, что такая законодательная лазейка была бы полезна для нового срока Владимира Путина, если президентом на выборах в марте вновь станет он. Поэтому изменения в правительстве, по их мнению, неизбежны. Однако их масштабы пока оценить сложно.
Кстати, об этом же говорят и социологи, которые давно фиксируют в обществе негатив по отношению к правительству, в частности к премьер-министру.
«Обществу изменения нужны. Целый ряд исследований показывают, что весь негатив, который существует у жителей России относительно ситуации внутри страны и во внутренней политике, часто связан именно с фигурой премьер-министра. Так что с этой точки зрения отставка правительства и премьер-министра будет иметь определенный смысл», – рассказал социолог Алексей Новиков .
Главная задача таких изменений – борьба с застойными явлениями, в том числе ротация «друзей» Путина, находящихся под его патронажем, – так называемого «Политбюро 2.0», межклановая борьба в котором может привести к серьезному кризису в стране.
«Результаты этой межклановой борьбы не поддаются прогнозированию, поскольку зависят не только от объективной расстановки сил, но и от личного отношения к определенным персонажам самого Путина. С другой стороны – он заинтересован как в сохранении баланса, так и в расширении “Политбюро 2.0”. Этим и будут диктоваться возможные изменения в правительстве», – отметил политолог Сергей Комарицын .
Изменения могут быть продиктованы и взятым курсом на омоложение. Однако новых «ярких» политиков ожидать не стоит, уверены эксперты. Скорее всего, это будут те же технократы, беспрекословно выполняющие приказы президента и легко вписывающиеся в вертикаль власти.
«Общий курс кадровой политики в новом правительстве, скорее всего, будет такой же как – появятся "молодые технократы". При этом все не очень хорошо понимают, кто такие эти "технократы"? Есть какие-то смыслы, очень выгодные с точки зрения пропаганды – нацеленность на задачи, технологичность, отсутствие клановых привязок. Но точного определения от власти так и не прозвучало», – сообщил политолог Виктор Потуремский .
Для самих россиян смена правительства может нести позитивную функцию и надежду на то, что глава государства возьмет курс не на внешнюю политику, а на внутреннюю, считает социолог Алексей Новиков.
Что касается конкретно персоны Дмитрия Медведева как премьер-министра, то здесь эксперты уверены, никакие скандалы вокруг его личности не смогут повлиять на решение Путина. Президент будет руководствоваться личным расположением даже в ущерб общему делу, уверены политологи.
«Медведев – очень слабый премьер. Но тут вопрос в обязательствах, общей биографии и личных отношениях. Если Медведев очень сильно захочет остаться в кресле премьера, Путин его оставит, несмотря на то, что это вредит делу. В демонстрации – в смысле в досрочной отставке до выборов – Путин не очень заинтересован; она ему ничего особо не прибавляет. Но может нанести небольшую психологическую травму Медведеву. Путин не будет обижать Медведева», – рассказал политолог Сергей Комарицын .
Нельзя исключать и тот факт, что, по сути, премьер-министр – это удобный «мальчик для битья», на которого сыпется весь народный негатив. И Дмитрий Медведев, уверены эксперты, с этой ролью справляется очень хорошо. В связи с этим нерационально было бы реформировать правительство и подчинить напрямую президенту, хотя о таком варианте развития событий много говорят в последнее время.
«Если вопрос про то, может ли он сделать это технически – то да, наверное, может. Если вопрос про то, стоит ли это делать – то, скорее, нет. Потому что в таком случае вся ответственность за происходящее в стране будет перенесена на него и, соответственно, весь негатив избирателей, который сейчас касается персоны Медведева, будет перенесен на главу государства», – подчеркнул социолог Алексей Новиков .
«Медведев крайне удобен как громоотвод, по которому уходит протест против федеральной власти. Модель устоявшаяся. Внешних причин для ее изменения пока нет. Думаю, что он сохранится после выборов. Есть сценарии, которые могут повлиять на его уход по результатам выборов марта, но пока эти сценарии маловероятны», – отметил политолог Виктор Потуремский .
В качестве одного из таких возможных сценариев в СМИ называют объединение Верховного и Конституционного судов. Если реформа произойдет, то вполне вероятно, что «суперсуд» возглавит Медведев. Однако эксперты уверены, что для него в этом случае мало, что изменится.
«Проблема статуса для Медведева имеет лишь психологическое значение. Реальное его положение при Путине будет оставаться таким, какое есть сейчас вне зависимости от должности», – отметил политолог Сергей Комарицын .
Мало что изменится и на посту председателя правительства. По мнению специалистов, другой премьер-министр не будет особо отличаться от предыдущего.
Так, маловероятно, что премьер-министром станет женщина, несмотря на то, что все чаще в связи с этой темой в федеральных СМИ фигурируют спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко и глава ЦБ Эльвира Набиуллина.
Ожидать, что в правительство России придет человек с яркой политической окраской, также не следует. По словам красноярских политологов, произойти это может только в одном случае.
«18 лет у нас были “технические” премьеры (в период “тандема” – “технический” президент). Почему это должно поменяться? Когда Путин начнет думать о преемнике – тогда появится человек с другими характеристиками», – рассуждает политолог Сергей Комарицын .
Если в силу разных причин речь все же пойдет о смене Медведева, то его должность вполне мог бы занять политик из Красноярска.
«Из нынешнего состава правительства самый подготовленный для такой роли – наш земляк Александр Новак. У него для этого есть все предпосылки – биография, работа на уровне крупной корпорации, региона, федеральных министерств, опыт, знания, способности, международная известность, масштабность нынешних задач, приближенность и – что очень немаловажно – в нынешнем своем качестве он безусловный выдвиженец Путина», – предположил политолог Сергей Комарицын .
Произойти изменения могут и в правящей партии «Единая Россия». Уже известно, что в ней проведут ребрендинг. Не исключено, что изменить могут и руководство. О необходимости этих изменений громко заявило самовыдвижение Путина на выборах.
«Если понимать это заявление в русле публичной политической коммуникации, то оно означает, в сущности, простую вещь: “Единая Россия” не обеспечивает действующему президенту значимого преимущества на выборах. Собственно, все, что после этого следует – и есть ребрендинг. Можно попробовать проследить логику дальше – это, в свою очередь, может означать, что партия при существующем руководстве не решает поставленных перед ней задач», – рассказал социолог Алексей Новиков .
Однако, по мнению экспертов, в таком ребрендинге нуждается не только «Единая Россия», но и вся партийная система страны.
«То, что происходит сейчас на выборах президента, показывает глубокий кризис, в котором оказались буквально все политические партии. Мы строили-строили партийную систему, развивали для того, чтобы получить дефицит партийных кандидатов, замены, неучастие на главных выборах страны. Плюс самовыдвижение Путина. Необходимость реформ партийной системы и ребрэндинга партий перезрела и неизбежна», – сообщил политолог Виктор Потуремский .
Очевидно, что "перезагрузки" власти после выборов ждать не приходится: скорее, это будут перевыборы. Но также очевидно, говорят эксперты, что в первую очередь старому новому президенту придется разобраться, какие внутриполитические задачи будет решать правительство и при помощи чего. Однако уже можно смело говорить, что после выборов динамика политических и экономических событий в стране будет значительно нарастать.
Фото: Aleksander Khitrov, Дмитрий Медведев, Reuters, Дмитрий Кощеев, Kremlin
https://www.сайт/2017-03-17/mozhet_li_dmitriy_medvedev_uyti_v_otstavku
Политический грипп
Может ли Дмитрий Медведев уйти в отставку?
Komsomolskaya Pravda/Global Look Press
Глава правительства Дмитрий Медведев в последние недели оказался в центре крупнейшего скандала, вызванного публикацией расследования политика Алексея Навального. Потом он, по словам Владимира Путина, подхватил грипп и из-за этого пропустил заседание правительства. Сегодня Медведев не пришел и на заседание Совета безопасности РФ. Это дало повод говорить о том, что проблемы у Медведева действительно серьезные. Эксперты, с которыми пообщался сайт, отмечают, что премьер-министр и его окружение выбрали неэффективную тактику защиты. Однако, скорее всего, Медведев сохранит свой пост до выборов 2018 года.
«Защита на три с плюсом»
Реагировать на атаки, подобные тем, что провел Навальный, «в лоб» нельзя, сказал сайт политолог Аббас Галлямов. «Любая реакция Медведева стала бы лишь дополнительным информационным поводом по невыгодной ему теме и создала ощущение равенства дискутирующих сторон, — считает он. — Любой конфликт стороны уравнивает. Для Навального это было бы победой, а для Медведева поражением. Однако просто молчать нельзя тоже. Нужно навязывать свою повестку. Прямо продавливать ее всем своим весом. Этого не произошло. Медведев просто заболел. Назвать это адекватной реакцией можно только в издевку», — считает эксперт. По его мнению, окружению Медведева надо было организовать «вал комментариев экспертов, которые говорили бы, что теперь позиции премьера укрепятся, потому что атака оказалась бессодержательной, и вообще Путин не любит, когда трогают его людей». Однако этого сделано не было.
Экс-замполпреда президента в УрФО, политолог Андрей Колядин считает, что никакой тактики защиты у Медведева вовсе не было. «К большому сожалению, наше правительство и президентская команда на протяжении многих лет действовали в ситуации, когда политические противники связаны и прикручены к стулу, — говорит он. — И когда они начинают наносить удары, это вызывает изумление. Информационная атака со стороны Навального не представляет из себя нечто удивительное, с чем невозможно бороться. Не было же опубликовано, например, видео, как на заседании правительства едят живых младенцев. При этом люди делают попытку сделать вид, что ничего не произошло, хотя более 13 миллионов человек посмотрели видео. И это выглядит странно», — считает бывший чиновник. Он говорит, что в России есть специалисты по информационным войнам, которых можно было бы подключить к ситуации вместо того, чтобы банить Навального в инстаграме или пытаться перебить повестку мироточащим бюстом Николая II.
«С уважением отношусь к команде правительства, однако, к сожалению, она не адаптирована к предвыборному периоду, а такой период — это всегда информационная война», — добавляет эксперт.
Kremlin Pool / Global Look Press
Глава Международного института политической экспертизы Евгений Минченко считает, что защита Медведева была отработана на «три с плюсом».
«Ответы с акцентом на судимости Навального были не очень удачными, учитывая, что есть архетип „осужденного человека, пострадавшего за правду“. Это усиливает его, а не ослабляет. А вот перевод вопроса в плоскость, кому из элитных групп выгодна атака на Медведева, себя оправдал. Фатального ущерба не произошло», — считает Минченко.
Политолог Виталий Иванов говорит, что эффективность тактики, выбранной премьер-министром и его окружением после выхода материалов Навального, сомнительна, однако базовая устойчивость правительства от качества информационной политики не зависит.
«Ослаб, но не уйдет»
Эксперты говорят, что позиции правительства после событий последних полутора недель ослабли. В демократической стране к кабинету министров возникли бы серьезные вопросы, однако российский премьер, скорее всего, досидит на своем посту до конца нынешнего президентского срока Владимира Путина.
«Конечно, позиции Медведева ослабели. Путин в отставку его, естественно, сейчас не отправит, но влияние премьера на дела страны снизится. К нему и так не сильно прислушиваются, а сейчас ощущение „хромой утки“ укрепилось ещё больше», — считает Аббас Галлямов.
В любом обществе, где господствуют демократические принципы, разговоры об отставке правительства после последних событий стали бы возможны, однако в нынешних условиях этот вопрос решается в одном кабинете, рассуждает Андрей Колядин.
«Владимир Путин если дает слово, то его держит — это важная черта его характера. Есть обещания, которые президент на себя берет на определенный срок, и он их выполняет. Срок для правительства может истечь с выборным циклом», — отмечает Колядин.
К слову, в истеблишменте есть популярный слух, что в конце 2011 года Владимир Путин дал Дмитрию Медведеву слово: в обмен на отказ Дмитрия Анатольевича от второго президентского срока ему гарантировано кресло премьера до 2018 года.
Zamir Usmanov/Global Look Press
Политтехнолог Виталий Иванов также считает, что нет ни единого основания ожидать, что правительство не доработает до конца третьего срока Путина. Нынешний накат на Медведева со стороны Навального скорее укрепляет его, так как Путин не любит принимать решения под давлением, напоминает в свою очередь Евгений Минченко. В последнее время Медведев перепозиционировался в сторону «вице-премьера по социальным вопросам и аграрному комплексу», показав собственную нишу, говорит эксперт.
Минченко вспоминает, что в нулевые перед каждыми выборами, кроме выборов 2012 года с объявленной рокировкой, происходила отставка правительства для перегруппировки элит и что накануне выборов 2017 года такая новая перегруппировка тоже выглядела бы логичной, например, новым премьер-министром может оказаться даже довольно молодой человек в возрасте до 40 лет, имеющий опыт работы на федеральном уровне с самой неожиданной фамилией.
Профессор МГИМО, глава кафедры по связям с общественностью Валерий Соловей отмечает, что сейчас правительство находится под ударом самых разных элитных групп, однако его досрочная отставка невозможна, так как Путин на недавней встрече с РСПП дал понять: новое правительство будет формировать новый президент.
По словам Соловья, при этом есть две широкие коалиции, которые следят за ослаблением позиций Медведева, в центре одной из них, по его словам, находится глава президентской администрации Антон Вайно, в центре другой — первый замглавы АП Сергей Кириенко. Коалиция вокруг самого Медведвева, куда входят вице-премьеры Аркадий Дворкович и Игорь Шувалов, сейчас занимает оборонительное положение, говорит Соловей.
Отсутствие премьер-министра на совещании с постоянными членами Совета безопасности — не повод его хоронить, оптимистично считает глава Политической экспертной группы Константин Калачев. «Что касается расследования Навального, то можно вспомнить хотя бы, что некоторое время назад мишенью Навального был генпрокурор. Но Чайка не только сохранил позиции, но даже их укрепил. Уверен, что волноваться за судьбу Медведева не надо. Он ещё поработает», — говорит эксперт.
Премьер Министр РФ Дмитрий Медведев настолько непопулярен в народе, что в социальных сетях и «желтых» СМИ постоянно муссируются слухи о его отставке. Но действительно ли Медведев уйдет в отставку или будет отправлен туда в ближайшее время?
Отставка Медведева - мечта многих после «денег нет»
Над Медведевым за время его нахождения у власти, в лучшем случае, смеялись, припоминая его общение со Шварценеггером, любовь к айфонам и танцам. Однако отношение к нему ухудшалось с каждой новой инициативой правительства, поскольку за каждую из них Медведев, как глава правительства, несет персональную ответственность.
Потом последовали знаменитое «денег нет, но вы держитесь» и наделавший шума фильм Навального. Действительно, Медведев был как будто намеренно превращен в объект насмешек, в губку для впитывания ненависти населения, злого двойника «хорошего» Путина.
В последние дни муссировались слухи, что Медведев сбежал из страны вместе с главой Центробанка Набиуллиной. Однако он вскоре вернулся.
Пик спекуляций относительно возможной отставки Медведева пришелся на период выборов и сразу после, когда кандидатура нового премьера еще не была озвучена. Старое правительство сложило свои полномочия перед вновь выбранным Путиным. Сам Медведев подписал соответствующее распоряжение о сложении полномочий им, его заместителями и федеральными министрами.Однако вскоре заново избранный президент созвал правительство в прежнем составе, сделав лишь некоторые косметические перестановки. Сам же Медведев остался во главе правительства. Тем самым президент выказал благоволение всему своему прежнему окружению.
Отставка Медведева зависит от рейтинга Путина
Но это вовсе не означает, что положение премьера Медведева прочно. Возможно, его, как праздничную утку, приберегают для того, чтобы «зарезать» в нужный момент. Мы о том, что рейтинг Путина стабильно падает с момента ослабления «крымской эйфории» и будет падать дальше. Перед лицом массового недовольства пенсионной реформой Путин был вынужден взять ее под личную защиту, то есть принял на себя ответственность за повышение пенсионного возраста. Не приходится сомневаться, что у правительства заготовлено еще немало реформ по «урезанию социалки» и обременению низов разнообразными поборами.
Если градус общественного кипения дойдет до опасной отметки, например, приведет к массовым несанкционированным митингам в Москве и Провинции или к уличным беспорядкам, тогда власти могут «пожертвовать» Медведевым, демонстративно отправив его в отставку и задним числом назначив директором какой-нибудь госкорпорации, как это однажды провернули с Кириенко.
Это позволит как бы обнулить грехи правительства, записав их все на разжалованного премьера, и снова повысить рейтинг «жесткого и принципиального» Путина. До новых непопулярных реформ. Но если такой критический момент не наступит, то правительству не придется жертвовать своим премьером.
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев может уйти в отставку уже в мае. Об этом говорится в опубликованном докладе группы экспертов «Минченко консалтинг», посвященном повестке президентской кампании Владимира Путина.
Эксперты отмечают три даты, когда наиболее возможен уход Медведева с поста премьера, однако май 2017 года, по их мнению, является наиболее оптимальным вариантом. Если это произойдет, то правительство возглавит Алексей Кудрин.
Вторая возможность появится в августе-сентябре — перед началом нового финансового года и формированием нового бюджета. Последняя возможность поменять премьера у Путина будет в январе 2018 года, в первый месяц официальной президентской кампании. Кроме Кудрина, эксперты называют кандидатами в премьеры зампреда правительства Юрия Трутнева и мэра Москвы Сергея Собянина.
В докладе отмечается, что если отставка не произойдет в указанные сроки, значит Медведев сохранит пост премьер-министра. Аналитики подчеркивают, что с 2004 года президент неизменно отправлял правительство в отставку накануне выборов.
Вопрос отставки Медведева напрямую зависит от того образа, в котором Владимир Путин задумает предстать перед российским избирателем, добавляют эксперты. Они указывают два наиболее оптимальных из них. Для имиджа Правитель-Мудрец наилучшим оппонентом на выборах называется лидер ЛДПР Владимир Жириновский в образе Борца-Бунтаря. Для предвыборной кампании под лозунгом Правителя-Учителя в оппоненты будут выбраны молодые политики, выросшие в эпоху Путина.
В избирательной кампании Путина эксперты видят риски, их они насчитали девять. Это в том числе возраст президента, которому на момент выборов будет 65 лет, ухудшение экономической и социальной ситуации в стране, обострение конфликтов в ближайшем окружении Путина, рост влияния интернета на общественное мнение и отсутствие заинтересованности у электората действующего президента (зачем голосовать, если Путин и так победит?).
В последнее время усилились слухи о грядущей отставке председателя правительства Дмитрия Медведева. На прошлой неделе Владимир Путин заявил , что «Дмитрия Анатольевича не уберегли» и он болен гриппом. Так президент объяснил отсутствие Медведева на заседании правительства 14 марта. Позже премьер-министр пропустил заседание Совета безопасности РФ. В кулуарах появились предположения, что Медведев не заболел, а его временно «убрали» после скандального фильма-расследования «Он вам не Димон» Алексея Навального.
В минувший четверг, 23 марта, Медведев на встрече с представителями малого и среднего бизнеса в области автоперевозок в ответ на поздравления с выздоровлением заявил, что не болел. «Да я и не болел», — ответил премьер, чем заставил вновь заговорить о существующем противостоянии между Путиным и Медведевым.
2 февраля Фонд борьбы с коррупцией (ФБК) Алексея Навального опубликовал расследование про недвижимость премьер-министра Дмитрия Медведева. В публикации утверждается, что глава российского правительства владеет участками земли в элитных районах, распоряжается яхтами, квартирами в старинных особняках, агрокомплексами и винодельнями в России и за рубежом.
В ближайшее воскресенье, 26 марта, в городах по всей стране пройдут акции протеста под лозунгом «Он нам не Димон» с требованием провести официальное расследование по обнаруженным фактам и призывом Медведева уйти в отставку.
Сегодня стали известны последние новости о так бурно обсуждаемой возможной отставке Дмитрия Медведева в 2019 году. Госдума Российской Федерации 7 мая 2019 приняла кандидатуру Дмитрия Медведева, предложенную президентом на должность главы Правительства , и утвердила его на этом посту.
До назначения
Инаугурация Владимира Путина, победившего на выборах Президента Российской Федерации, повлекло за собой отставку Правительства России, в том числе и отставку Медведева. Это законодательный ход, предусмотренный Конституцией РФ.
Владимир Путин внес предложение кандидатуры на пост премьер-министра, и у депутатов Госдумы была неделя на рассмотрение этого вопроса.
Это не значит, что все это время никто не управлял государством. Прежний Кабинет Министров продолжал работать, но в статусе исполняющих обязанности.
Президент предлагает не менять главу Правительства. Отставка Медведева не входит в планы Владимира Путина. Дмитрий Медведев на этом посту зарекомендовал себя с наилучшей стороны. Надежный тандем Путин-Медведев плодотворно работает уже 10 лет.
Сам Дмитрий Медведев так оценивает результаты своей работы на посту Главы Правительства Российской Федерации: «Нам пришлось работать в очень непростой период, такого экономического состояния наша страна не испытывала никогда. Кризис 2008 года неблагоприятно повлиял не только на мировую экономику, но и самым непосредственным образом отразился на нашем государстве. А санкции, которые Россия стала испытывать на себе уже в 2014 году, не дали нам ничего лучшего, как использовать беспрецедентные шоковые экономические методы. И я считаю, что в этих условиях настоящее правительство сработало на высочайшем уровне. Мы смогли не только преодолеть кризис, но и вывели страну из неизбежной экономической катастрофы».
Отчет Дмитрия Медведева о работе Правительства за период с 2012 по 2017 год
В целом отчет, представленный Медведевым о работе Правительства за истекший срок, полностью характеризует результат управления страной:
- Новая медицинская реформа увеличила среднюю продолжительность жизни россиянина на 2,5 года и преодолела отметку в 70 лет.
- Повышение минимальной оплаты труда и изменение тарифной сетки.
- Реформы образования направлены на получение достойного конкурентоспособного выпускника российского ВУЗа.
- Активно развивается отечественная туристическая инфраструктура. Это и новые рабочие места, и возможность поближе узнать прекрасные уголки России.
- Масштабное строительство жилья.
- Доступная ипотека. Мы добились минимальной за все время ставки – менее 10%.
- ВВП вырос на 6%
- Инфляция находится на уровне 2%
- экономики по отношению к прошлому году составляет 1,5%
- Фундаментальная наука направлена на решение общегосударственных задач.
- Создается новая конкурентоспособная промышленность.
- Отлично работает программа импортозамещения.
- Ликвидация экологически опасных объектов и построение новых очистных сооружений.
- Производство автомобилей выросло на 20%
- Беспрецедентное по своим масштабам развитие сельскохозяйственной отрасли.
Дмитрий Медведев продолжает работать главой Правительства
18 мая 2019 года был депутатами Госдумы принято решение о поддержании кандидатуры Дмитрия Медведева на пост Главы Правительства России.
На встрече с Владимиром Путиным, Медведев поблагодарил Президента за оказанное доверие и пообещал честно и плодотворно трудиться на процветание России. На этой же встрече он представил список нового Правительства России. Из последних новостей на сегодня, известно, что Владимир Путин одобрил и сразу же подписал указ о реорганизации Правительства.
Новое Правительство Российской Федерации
- Глава Правительства – Дмитрий Медведев.
- Вице-премьеры – Антон Силуанов (финансы), Максим Акимов (транспорт), Юрий Борисов (ОПК), Татьяна Голикова (здравоохранение, образование, соцполитика), Ольга Голодец (спорт и культура), Алексей Гордеев (сельское хозяйство), Дмитрий Козак (промышленность), Виталий Мутько (строительство), Юрий Трутнев (полпред в ДВО), Константин Чуйченко (руководитель аппарата правительства).
- Новые члены Кабинета Министров возглавили следующие министерства: Транспорта, Гражданской Обороны, Природных ресурсов, Дальнего Востока, Связи, Сельского хозяйства, Северного Кавказа, Строительства.
- Министерства Спорта, МВД, Юстиции, Иностранных дел, Промышленности и торговли, Культуры, Энергетики, Экономики, Здравоохранения, Социальной защиты и Обороны остались со своими прежними руководителями.
- Образовались два новых министерства, их главами назначили – Ольгу Васильеву (просвещение), Михаила Котюкова (наука и высшее образование).