Новый закон о социальной стипендии в. Студентам стало сложнее получить социальную помощь

Стипендия является формой стимулирования учащихся.

Цель ее предоставления – это поддержка студентов в их освоении образовательной программы.

Однако данная форма стимулирования доступна не всем!

Что это такое?

Данный вид стипендии – один из вариантов выплат, которые положены студентам только очной формы обучения. Кроме того, выдается социальная стипендия лишь тем студентам, которые обучаются за счет ассигнований, предоставляемых из федерального и/или регионального, и/или местного бюджетов.

Порядок ее выдачи регулируется, прежде всего, Федеральным законом №273-ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.12г. (по тексту дальше – закон №273-ФЗ) пункт 5 ст. 36. Более детально порядок предоставления данных выплат утвержден Минобрнауки РФ в приказе №1000 от 28.08.13 г.

В этом нормативном документе , в частности, сказано, что:

• величина стипендии назначается образовательным учреждением, но с учетом мнения профсоюза этого учреждения (при его наличии) и мнения, высказанного студенческим советом этого же учреждения;
• при этом величина стипендии не может быть менее тех размеров, которые установлены Правительством РФ. Данные нормативы устанавливаются с учетом текущего инфляционного уровня, по каждой категории учащихся и уровню их профобразования.

Познакомиться с размерами социальной стипендии можно в Постановлении Правительства РФ №899 от 10.10.13 г. Это Постановление принято для исполнения требований п.10 статьи 36 закона №273-ФЗ.

Размеры выплат

Государственными нормативно-правовыми актами в 2019 году запланирована градация социальных стипендиальных начислений , исходя из показателей успешности прохождения обучающего процесса с привязкой к основаниям для ее начисления:

1. Социальная академическая стипендия – положена всем студентам-первокурсникам, поступившим на бюджет и продолжающим успешно учиться. На 2018-2019 учебные годы сумма составит 1482 рубля. Эта величина фиксированная и не требует предоставления дополнительных документов и справок.
2. Базовая социальная – положена всем студентам, начиная со второго семестра 1 курса и до момента окончания высшего учебного заведения при условии, что все сессионные экзамены сданы не ниже, чем на «4». В текущем году такая выплата эквивалентна 2227 рублям. В отличие от академической, ее необходимо будет регулярно подтверждать после каждого зачетного семестра.
3. Социальная – для учащихся, отметки которых по всем предметам только «4» и «5». Ее величину определяет учебное заведение самостоятельно, исходя из внутренней документации и полномочий ВУЗа в рамках действия региональных законодательных актов по данному направлению. При этом она не может быть меньше базовой стипендии.
4. Повышенная социальная – это привилегия отличников. Как правило, ее размер равнозначен минимальному прожиточному показателю в том регионе, где проходит обучение студент.

Таким образом, академическая социальная выплата гарантирована обучающемуся в любом случае, даже если оценки будут не слишком хорошие. А вот возможность эту сумму увеличить нужно будет подтвердить именно достойными результатами в учебе .

На повышенную стипендию имеют право те категории граждан, которые воспитываются в неполной семье, либо один из родителей – инвалид 1 группы.

По окончании каждого семестра успеваемость оценивают, и, если ее результат позволят увеличить стипендию без подтверждающих справок, это делается в автоматическом режиме . Все документы – о доходах, льготах актуальны в течение всего года. Если студент берет академический отпуск – начисления приостанавливаются и возобновятся, когда он вернется к учебе.

Что касается средних специальных учебных заведений, то по ним существенных изменений в порядке начисления стипендиальных выплат и их величине не произошло. Как и ранее, в 2019 году эта сумма составит 730 рублей ежемесячно . Это относится к тем, кто проходит обучение в рамках подготовки специалистов средней категории, квалифицированного рабочего и служащего персонала. 2010 рублей для учащихся в высших учебных заведениях.

Кто имеет право на получение

Пунктом 5 ст.36 закона №273-ФЗ представлен большой список тех лиц, которым данная стипендия положена . К этим лицам относятся, в частности:

Данный список является закрытым. Но дополнительно к этому перечню предусмотрены еще два условия , которые определяют право на получение соцстипендии и должны соблюдаться одновременно:

• обучение на очной форме;
• и на бюджетном отделении.

Если вышеуказанные лица учатся на платном отделении и (или) у них вечерняя или заочная форма обучения, то они не вправе рассчитывать на социальную стипендию. Однако при назначении студентам социальной стипендии есть свои нюансы.

Нюансы назначения соцстипендии

Законом №273-ФЗ предусмотрен случай, когда соцстипендия может быть выплачена сверх установленных нормативов. К этому случаю относятся нуждающиеся студенты 1-го и 2-го курсов , которые обучаются на очном, бюджетном отделении и получают высшее образование по программам бакалавриата и специалитета. При этом указанные лица должны иметь оценки по своей успеваемости не менее «хорошо и отлично». Увеличивается социальная стипендия таким студентам до 10 329 рублей (без учета районного коэффициента). И назначается она по результатам промежуточной аттестации.

Но, чтобы получить данную стипендию, нужно документально доказать финансовое положение семьи студента.

Если студент попадает в (до достижения малышом трехлетнего возраста), по беременности и родам, или берет академический отпуск, то на этот период выплата социальной стипендии не прекращается. Так установлено в п. 16 Приказа Минобрнауки РФ № 1000 от 28.08.13 г.

Что касается получения стипендии иногородними студентами , то в законе №273-ФЗ и в иных принятых в соответствии с ним нормативных документах не установлено ограничение на получение социальной стипендии по критерию прописки. Поэтому указанный студент получает соцстипендию на общих основаниях.

Правила оформления

Прежде всего, назначается стипендия с даты, когда студент представил в учебное заведение документ, которым подтверждается его соответствие одной из тех категорий лиц, указанных в законе №273-ФЗ в статье 36. Этим документом является Справка, выдаваемая местными органами соцзащиты .

Чтобы получить эту справку потребуется :

• паспорт (либо иной удостоверяющий личность документ);
• справку, где указывается форма обучения, курс и иные подобные данные. Этот документ выдается учебным заведением, где учится студент;
• справку о размере стипендии за последние три месяца. Она выдается бухгалтерией образовательной организации.

Для иногородних студентов дополнительно потребуется:

• копия свидетельства о регистрации в общежитии, либо справка по форме №9. Эта форма – документ, подтверждающий местную регистрацию иногороднего лица. Получают ее по месту регистрации;
• квитанции, подтверждающие оплату проживания в общежитии. Либо нужно представить справку, выдаваемую паспортистом по месту пребывания студентом, о том, что он в общежитии не живет.

Для малоимущих граждан дополнительно следует представить:

Как только все собрано, орган соцзащиты оформляет справку на получение социальной стипендии, которая передается студентом в его учебное заведение. Стоит отметить, что очень часто требуется подать указанную справку в течение сентября, чтобы студент смог быстро получить необходимую помощь. Эти сроки следует уточнить в самом учебном заведении.

Как только справка представлена, происходит назначение стипендии. Основанием фактической выплаты этого дохода служит распорядительный локальный акт, изданный руководителем учебного заведения. Выплачивается стипендия каждый месяц. Но срок действия справки, подтверждающей право на соцстипендию, рассчитан только на один год. А потому на следующий учебный год снова придется ее оформлять.

Стоит отметить, что прекращение выплаты стипендии может быть произведено в том случае, если студент отчислен или же нет основания для ее получения (т.е. не представлена справка от органа соцзащиты).

О том, кто может получать данный вид государственной помощи, рассказано в следующем видеоматериале:

Стипендиальные выплаты знакомы всем без исключения студентам страны – каждый учащийся высшего или среднего учебного заведения получал её хотя бы на протяжении первого семестра, пока был абитуриентом. Но кроме академической стипендии, выплачиваемой студентам, получающим отметки “отлично” и “хорошо”, существует также социальная стипендия, являющаяся своеобразной мерой социальной помощи учащимся, испытывающим нужду в денежных средствах. Порядок её выплаты изменился с 1 января 2017 года – разберёмся, как оформить социальную стипендию в 2019 году.

Что представляет собой социальная стипендия

Социальная стипендия является студенческой выплатой, предоставляемой учащимся очной формы обучения по бюджетной программе, финансируемой за счёт средств государственной казны, которые соответствуют требованиям заявителей на получение данной стипендии.

Социальная стипендия предназначается для облегчения тяжёлого финансового положения малоимущих учащихся ВУЗов и выплачивается в фиксированном размере каждый месяц на протяжении одного года, не оказывая влияния на право учащегося получать другие виды стипендий – академическую, губернаторскую, Президентскую и так далее.

Кто имеет право на получение социальной стипендии

Составлением списков претендентов на получение социальной стипендии занимается специальная комиссия университета. Принятие решения о назначении выплаты или об отказе в назначении стипендии основывается на степени социальной незащищённости студента.

Основными условиями предоставления социальной стипендии являются:

• прохождение образовательной программы по очной форме обучения;
• поступление в учебное заведение на бесплатное отделение, финансируемое из бюджета страны;
• получение любого вида социальной помощи от государства.

Перечень лиц, имеющих право на получение социальной стипендии включает в себя:

• сирот;
• детей без родительской опеки;
• студентов, потерявших в период прохождения обучения единственного родителя или обоих родителей;
• детей, которым была присвоена инвалидная группа после рождения;
• инвалидов I и II группы;
• инвалидов, которые получили инвалидную группу после участия в военных действиях или ликвидации последствий аварии на ЧАЭС;
• студентов из малообеспеченных семей.

Особенности назначения социальной стипендии

Перечень студентов, которые вправе претендовать на социальные выплаты от университета, является закрытым, однако в назначении социальной стипендии имеются свои особенности, согласно которым данная финансовая помощь может быть начислена сверх установленной нормы.

Так, за выплатой могут обратиться учащиеся очной формы 1 и 2 курса, чьё обучение финансируется из средств бюджета, и кто собирается получать степень бакалавра или специалиста. Такие студенты, при условии сдачи экзаменов на “4” и “5”, будут получать увеличенную социальную стипендию в размере 6307 рублей (или больше, если в данном регионе действует районный повышающий коэффициент).

Стипендия, начисляемая на таких условиях, может быть назначена по итогам промежуточной аттестации и только при условии наличия документального подтверждения тяжёлого финансового положения учащегося. Возможность получения средств не зависит от места регистрации учащегося – как жители города, так и иногородние студенты обращаются за стипендией на равных условиях.

Ещё одним преимуществом данного вида выплат является её начисление не только непосредственно в период прохождения обучения (как в случае с академической стипендией), но также и во время пребывания студента в академическом отпуске, в отпуске по уходу за ребёнком до 3 лет, на больничном по беременности и родам.

Размер социальной стипендии в 2019 году

Сумма социальной стипендии утверждается руководством учебного заведения после согласования её размера с профсоюзной организацией и студенческим советом ВУЗа.

Величина социальной выплаты внутри ВУЗа не может оказаться ниже той суммы, которую утвердило Правительство страны на текущий год, учитывая при принятии решения действующий уровень инфляции, уровень профессионального образования и категорию студентов. ВУЗ вправе на своё усмотрение увеличивать сумму выплат, но за свой счёт – средства должны выделяться не из денег, выделенных из бюджета страны.

Минимальный размер стипендиальной выплаты может быть увеличен также на районный коэффициент с учётом прохождения образовательного процесса в одном из учебных заведений Крайнего Севера или приравненных к нему территорий (к примеру, стипендия в университетах Алтая будет увеличена на коэффициент 1,4).

Как оформить социальную стипендию в 2019 году

Для того, чтобы получать социальную стипендию, нужно обратиться в органы социальной защиты населения с просьбой предоставления списка необходимых документов и справки о наличии прав на выплату социальной стипендии.

Далее нужно пойти в деканат к руководству университета, взяв с собой студенческий билет и требуемый комплект документов, включая справку из органов СЗН. Нужно будет написать заявление, в котором была бы выражена просьба о начислении социальной выплаты, а также указаны причины, по которым студент нуждается в дополнительных финансовых поступлениях.

Какие документы понадобятся для оформления социальной стипендии

Список необходимых для назначения социальной стипендии документов включается в себя следующие бумаги:

Документ	Где получить
	Бланк выдаётся на месте
Паспорт РФ (с ксерокопией)	МВД РФ
Справка о прохождении обучения в данном ВУЗе с указанием формы обучения, курса и т.д.	По месту учёбы
Справка о размере стипендии за предшествующие 3 месяца	В бухгалтерии ВУЗа
Справка о получении какой-либо социальной выплаты от государства (адресные выплаты, пособие для малоимущих, пособие по потере кормильца и т.д.)	Органы УСЗН
Иногородние студенты также должны подготовить:
Справку по форме №9 о временной регистрации в городе нахождения ВУЗа или свидетельство о заселении в студенческое общежитие	У руководства общежития
Квитанция об оплате места в общежитии или справка о проживании вне общежития	В паспортном столе по месту жительства
Студенты из малообеспеченных семей предоставляют:
Справку о составе семьи	ЖЭУ, паспортный стол по месту регистрации
Справки о доходах всех членов семьи за предшествующие 3 месяца	По форме 2-НДФЛ по месту работы или из УФМС РФ, справки о выплате пособий по безработице (из Центра занятости), пенсии (из ПФР), иных пособий (из органов УСЗН)

Как происходит начисление и выплата социальной стипендии

Когда управление университета получает от студента заявление на выплату стипендии и справку из органов СЗН, комиссия изучает предоставленные бумаги на предмет подлинности и регистрирует заявление. Ректором составляется локальный акт (Приказ) о назначении ежемесячной выплаты. Приказ передаётся в бухгалтерию ВУЗа.

Срок начисления стипендии составляет 1 год, после чего придётся получать справку заново и подавать новое заявление, если будут иметься законные основания для продолжения получения выплаты.

В случае отчисления студента или его добровольного ухода из учебного заведения, а также если за учащимся наблюдается систематическое нарушение дисциплины, стипендия будет отменена, и выплаты прекратятся.

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Студент, обучающийся на платной основе по заочной форме обучения претендует на социальную стипендию на основании того, что он является инвалидом.

Стипендия у студентов в 2017 году выдается всем учащимся высших учебных заведений Российской Федерации. В нынешнем году остро стоял вопрос о том, будет ли повышены студентам выплаты. Ежегодно производится вычисление финансирования касательно студентов, они меняются в зависимости от того, какие нужды на текущий год имеются у населения. В 2017 году также ожидается повышение стипендии.

Как показывает последнее официальное информирование, в текущем году данные выплаты вырастают 5,9%, в будущем – на 4,8%, а через два года – 4,5%, это означает, что на протяжении трех лет будет отмечаться повышение благодаря индексированию, что не ухудшит положения людей.

Исходя на выше представленных чисел в процентах, минимальная ставка для студентов в российских высших образовательных заведениях начисляется в следующем размере: в данный момент - 1419 руб., в следующем году - 1487 рублей, а через два года - 1554 руб.

Нововведения в 2017

Как показывает практика других стран, это государственное финансирование. Кроме основных выплат, которые не всегда полностью удовлетворяют все потребности молодых людей, есть возможность получить дополнительные поощрения за активное участие в жизнедеятельности ВУЗа.

В прошлом году Госдума внесла законопроект, при помощи него депутатами планируется уравнение минимального размера финансирования студентам согласно МРОТ, при этом ставка МРОТ начала лета планируется к повышению до 7800 руб. После принятия законопроекта студентам будут увеличиваться прожиточные выплаты по отношению к стипендиям.

Разновидности

В Российской Федерации на данный момент выплачивается не одна стипендия, всего насчитывается четыре вида государственных финансирований, которые отличаются ставкой, схемой выплат:

• Государственные академические выплаты;
• Академические повышенные выплаты.
• Социальная помощь малоимущим;
• Поощрения и бонусы за отдельные виды.

Государственная академическая стипендия

Для получения данного вида стипендии, необходимо получать положительные оценки (если в зачетной книге не будет негативных оценок, студент получит больше) и участвует в праздниках, постановках и деятельности заведения.

На сегодняшний день в 2017 году минимальным размером данных уплат насчитывает 1340 рублей, для тех, кто получает высшее образование и 487 рублей, если лицо получает средне-специальное. Максимально получить вместе со всеми надбавками можно 6 тысяч рублей. Если человек обучается в аспирантуре, он получает 2600 руб., докторантура – до 10 тыс. рублей.

Повышенные выплаты руководство учебного заведения выдает только отлично учащимся, которые участвуют в активной жизни ВУЗа. Размер этих выплат определяется учреждением в зависимости от многих критериев. На текущий момент выплаты составляют 5 — 7 тыс. рублей обычному студенту, аспиранту – 11 — 14 тыс.

Есть отдельный вид выплат – . Стипендию получают студенты из многодетных семей, с инвалидностью, без опеки отца и матери, которые пострадали в последствии борьбы с аварией на ЧАЭС, участвующие в боевых действиях.

• студенты из многодетных семей;
• с инвалидностью;
• которые пострадали в последствии борьбы с аварией на ЧАЭС;
• участвующие в боевых действиях.

Самостоятельно может лицо обратиться в ректорат за помощью в случае, если семья его не получает дохода выше минимума, это считается малообеспеченной. Данная документация обновляется каждый год.

Социальная стипендия прекращается в начислениях тогда, если лицо не сдает сессию, проваливает экзамены, при неудовлетворительных оценках, если это не ниже трех, выплаты социальные не меняются. Помимо социальных выплат есть возможность получения другие стипендии параллельно, это также на общую сумму не влияет.

Поощрения

Президентская стипендия предоставляется только тем учащимся, которые выбрали себе специальность, которая считается благоприятной для экономического состояния государства. Аспиранты, которые обучаются в стране, получать могут не более трехсот стипендий. Каждый год эти начисления производятся сроком до трех лет.

Студенты, которые достигли заслуги во время учебы, претендуют на начисление президентского финансирования. Получение данных выплат проходит через разработку планирований, развитий студентов, от которых Российская Федерация получает свою выгоду.

Основными требованиями для начислений президентского финансирования является:

• обучение на дневном отделении;
• на целый год 50% оценок должны в зачетной книжке быть выше 4;
• получение наград и похвал в научной деятельности, которая помогает развитию экономики и науки;
• интеллектуальная собственность, которая приносит пользу научной деятельности государства.

Учащийся, которому начисляется президентское финансирование, может при помощи ВУЗа пройти обучение в некоторых европейских странах. Те, кто обучаются в государственном учебном заведении с аккредитацией имеет возможность получения правительственных выплат.

С этой целью педагогический совет ВУЗа или колледжа выдвигает среди имеющихся кандидатуры (с очным отделением на бюджетной основе), которые находятся на 2-м курсе (если это СУЗ) и 3-м курсе (если это ВУЗ). Из аспирантуры человека допускают к кандидатуре со 2 курса.

Социальная стипендия положена следующим категориям студентов , проходящим обучение в каком-либо российском образовательном учреждении:

Государство определяет минимальную величину любого вида стипендии, выплачиваемой в образовательном учреждении.

Например, социальная стипендия равняется :

• 730 руб. ежемесячно, если речь идет о колледже, техникуме, училище или другом среднем профессиональном образовательном учреждении;
• 2010 руб. – для студента ВУЗа, вне зависимости от того, на специалиста, бакалавра или магистра он учится.

Вышеприведенные суммы являются минимальным порогом допустимой выплаты для материально необеспеченного студента. Каждое учебное учреждение должно определиться со своим оптимальным размером.

Общий стипендиальный фонд находится в ведомстве Правительства РФ, а также муниципальных органов самоуправления субъектов РФ. В соответствии с индивидуальным финансированием, окончательный ответ должен быть дан управлением ВУЗа или СУЗа (зачастую решение принимает учебный отдел под контролем ректората).

За предоставлением социальной стипендии в профессионально-техническом учебном заведении имеет право обратиться :

• , вне зависимости от группы;
• гражданин, пострадавший от аварии, случившейся на Чернобыльской АЭС;
• ребенок, проживающий в малоимущей семье, но при условии, что он уже получает государственную помощь;
• ребенок-сирота и ребенок, оставшийся без родительского попечения, а также ученик, который во время учебы (возраст от 18 до 23 лет) лишился родителей;
• ребенок, специальность которого связана с горной промышленностью и чьи родители получили инвалидность или погибли ввиду наступления ;
• учащийся, получивший в результате семестрового контроля 7 баллов (12-тибальная шкала) или 4 балла (5-ти бальная шкала);
• ребенок, причиной гибели родителя которого послужила антитеррористическая операция, боевое действие или вооруженный конфликт, а также ребенок-переселенец.

Последние нововведения

Раньше социальную стипендию назначали всем студентам, которые теоретически имеют право получать помощь от государства. Наличие в законе данной неопределенности позволяло многим учащимся, ввиду невысокого уровня дохода во время учебы, зачислить себя в ряды малообеспеченных граждан и обратиться за назначение социального пособия.

Но, в 2018 году решено было внести некоторые уточнения, а именно, оформление стипендиального пособия теперь доступно только тем учащимся , которые могут подтвердить факт получения государственной социальной помощи. Назначение стипендии производится со дня представления в образовательное учреждение документов и длится 1 год с момента начала выплат.

Полный перечень мероприятий и бумаг , необходимых для начисления дополнительной социальной выплаты, включает в себя:

Срок, в течение которого рассматривается заявление , обычно не превышает 2-х недельный срок.

Раньше сумма стипендиального фонда являлась источником финансирования государственной академической и социальной стипендии только для студентов. Теперь же право обращения за материальной поддержкой распространяется на аспирантов, ассистентов-стажеров, ординаторов и слушателей , хотя обучение данных граждан уже имеет уровень высшего образования, но никак не студенческий.

Претендентам на получение социальной стипендии необходимо знать о следующих инновациях :

1. Начиная с 01.09.2018 г. на территории Российской Федерации действует новый порядок назначения стипендий.
2. Фракцией «Справедливая Россия» был подготовлен и внесен на рассмотрение законопроект, согласно которого размер социальной стипендии должен был подняться до величины прожиточного уровня.
3. Стипендии, которые выплачиваются Государством, студенты должны рассматривать в качестве помощи, положенной малоимущим лицам. Именно поэтому на ее назначение не влияют такие факторы как успеваемость.
4. Социальная стипендия при наличии соответствующих оснований может выплачиваться студентам, находящимся в академическом отпуске. При этом учащийся не утрачивает права на получение академической стипендии (стандартной).
5. Каждое образовательное учреждение самостоятельно определяет размер соцпособия для своих учащихся. При этом данные суммы должны согласовываться как со студенческим советом, так и с профсоюзом. Исчисленная сумма соцпомощи не может быть ниже утвержденной Правительством РФ величины минимальной стипендии для конкретного типа учреждения.
6. Каждый ВУЗ имеет право по своему усмотрению увеличивать размер соцпомощи для студентов. Но, при этом, такие издержки не будут покрываться за счет бюджетных средств.
7. При исчислении соцстипендий для жителей Крайнего Севера или других регионов со сложными климатическими условиями должен применяться повышающий коэффициент.
8. В настоящее время студенты, получающие высшее образование могут рассчитывать на «минималку» в размере 2 010 руб., а для учащихся, получающих среднее профобразование, эта величина зафиксирована на уровне 730 руб.
9. Студенты 1-2 курсов, которые во время сессий получают высокие оценки могут рассчитывать на повышенную соц. помощь, размер которой будет варьироваться в диапазоне от 6 000 руб. до 13 000 руб.

О правилах получения данного вида государственной помощи рассказано в следующем видеосюжете.

← Вернуться