До 2012 года собственнику-арендодателю предстояло собрать и заполнить ряд документов и провести много времени, чтобы жилец смог на законных основаниях находиться по месту прибывания.
В результате либерализации российского законодательства о регистрации произошли изменения, значительно упростившие всю процедуру оформления.
Для осуществления контроля в пределах страны, власти пытаются упорядочить внутренний процесс миграции . Именно поэтому была введена прописка на ограниченный период.
То есть, когда гражданин Российской Федерации проживает более 90 дней не там, где находится место его постоянного жительства, он вынужден по данному адресу. Это требование указано в п.55 Административного регламента.
Необходимый алгоритм действий для получения временной регистрации:
- Подготовка необходимых документов и их копий ( , паспорт, заявление и др.);
- Предоставление собранных бумаг в орган, занимающийся данным вопросом (паспортный стол);
- Получение свидетельства о временной регистрации, в течение семи дней, с момента обращения (паспортный стол).
Важно знать основное условие реализации краткосрочной прописки: при временной регистрации в жилых помещениях, граждан не снимают с учёта по месту постоянного жительства.
Права и обязанности временно прописанного
Зарегистрировать жильца на своей площади может исключительно её собственник. Поэтому временная прописка разрешает гражданам только проживать и не даёт больше никаких прав.
Следует помнить о том, что дорогостоящий ремонт, осуществлённый по инициативе временно зарегистрированного лица, не даёт права даже претендовать на собственность или её часть.
В таком случае можно потребовать через суд возмещение потраченных ресурсов. Однако, скорее всего, решение будет вынесено не в пользу прописаного по причине того, что собственник не давал согласия на проведения каких-либо работ.
Ответственность за своевременную , должное содержание и ремонт согласно Жилищному кодексу РФ ложится на владельца жилого помещения
.
Таким образом, к временно зарегистрированным гражданам поставщики ЖК услуг претензий иметь не будут.
Ввиду этого собственник заранее договаривается с пользователем, кто и в каких размерах обязан оплачивать ЖК сервис. Объём использованных услуг фиксируется специальными приборами или исходя из .
Права и обязанности собственника предоставляемого помещения
Собственник может предоставить в пользование другим лицам своё жилое помещение на законных основаниях, предусмотренных ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ .
В соответствующих статьях говорится, что гражданин может проживать в квартире на основании договора безвозмездного пользования, или в результате существования иных законных причин.
Владелец нарушит закон, если воспрепятствует регистрации квартиранта , который проживает в жилом помещении более 90 дней.
Ответственность неизбежна, если с нанимателем заключен и надлежащим образом зарегистрирован договора найма квартиры.
Хозяина квартиры могут наказать административными штрафами, принудительными работами и даже лишением свободы, если проверка выявит незарегистрированных граждан.
Если проживающие без регистрации граждане имеют постоянную прописку в том же населённом пункте или приходятся собственнику родственниками, владельца жилплощади не привлекают к ответственности.
Какие риски от временной прописки жильца могут быть для собственника?
Многие владельцы беспокоятся о том, сможет ли зарегистрированный гражданин претендовать на часть жилого помещения.
Закон гласит, что собственность не может перейти к гражданину только из-за его .
Основной риск для собственника при регистрации на свей жилплощади жильцов заключается в увеличении , если в квартире отсутствуют соответствующие счётчики.
Всё же хозяин квартиры должен быть в курсе последних дополнений к закону.
Процедуру временной регистрации теперь можно пройти удалённо с помощью интернета .
Остаётся лишь ввести адрес собственника жилья и его полное имя. После этого владелец получает уведомление о новоприбывших жильцах.
Если собственник против регистрации, то он просто обращается в соответствующие органы с прошением об аннулировании — временную регистрацию сразу отменят.
Частые причины обращения в суд по вопросам временной регистрации:
- оформление временной прописки без согласия на то владельца или отсутствие окончательной
- даты срока регистрации в документах;
- отказ в добровольном выселении;
- аморальное поведение временных жильцов или нежелание оплачивать коммунальные.
Риски при прописке детей
Временно зарегистрированные жильцы могут без согласия собственника.
Временная прописка несовершеннолетних детей жильцов ни чем не опасна для собственника, так как те не могут претендовать на жилплощадь хозяина. Вместе с тем в ряде случаев могут возникнуть трудности при выселении детей из квартиры .
Иногда детей регистрируют на более длительный срок, чем родителя. Тогда взрослый имеет право обратиться в суд вновь с требованием о его прописке по адресу нахождения ребёнка.
Обычно решение о снятии с регистрационного учета принимается судом после изучения предоставленных доказательств.
Чтобы не попасть в такую ситуацию нужно перед заселением гражданина узнать есть ли у него дети . Также собственнику необходимо лично присутствовать и перепроверять даты временной регистрации как родителя, так и ребёнка .
Владелец по своему усмотрению имеет право даже принудительно выписать временно проживающих граждан ещё до окончания срока прописки, но уже через суд.
Притязания на собственность временно прописанного
Временно зарегистрированные не имеют права самостоятельно распоряжаться жилым помещением, а только пользоваться им. Даже в случае жилплощади такие граждане не претендуют на долю жилья.
А вот продлить срок краткосрочной регистрации на законных основаниях жилец может:
- Временно прописанная беременная женщина или инвалид имеют право на продление такого срока.
- Несовершеннолетнего ребёнка можно выписать из квартиры только с согласия органа опеки, а его получение – процедура не простая.
Когда жилец не хочет добровольно съезжать и выписываться, нужно обратиться в суд.
В исковом заявлении в обязательном порядке указываются причины для выселения и снятия с регистрационного учёта:
- использование помещения не по назначению;
- сдача в субаренду без согласия владельца;
- ухудшение состояния жильца;
- отказ .
Кроме этого, суду представляют документы, подтверждающие нарушения временного обитателя .
Однако, если оснований будет недостаточно, то придётся ожидать даты окончания регистрации.
С временно прописанным несовершеннолетним, на которого распространяются все родительские права по найму, дела обстоят иначе. Исключительно согласие от органа опеки даёт право на его выписку из жилищного помещения.
Алиментные обязательства между хозяином квартиры и временно проживающим усложнят процедуру снятия их с регистрационного учёта.
С приватизированной квартиры нельзя выселить члена семьи и бывших супруг собственника, которые проживали с ним в период приватизации, но не принявшие участия в ней .
К тому же, квартирные споры между супругами имеют ряд особенностей (время и основания для приобретения жилья и т.п.).
Основания для принудительного выселения жильца
И снятие с временного регистрационного учёта редко происходит добровольно — у людей отсутствует жильё или они просто занимаются мошенничеством.
По закону наниматель жилья должен покинуть помещение в таких случаях:
- окончание срока временной регистрации;
- расторжение по разным причинам;
- окончание действия договора найма.
Часто собственники хотят заранее выписать временного жильца без его присутствия. Административный регламент ФМС разрешает осуществить такую процедуру, не обращаясь в суд, только в случае досрочного убытия.
Видео: Прописка как национальная идея
В сюжете рассказывается, каким образом в России зародился институт прописки.
Объясняется в чем суть этой процедуре, каким образом производится оформление регистрации, какие сложности присутствовали и присутствуют сейчас при постановке на учет по месту жительства или пребывания.
Можно. Собственно, именно это и подразумевает — человек официально имеет право находиться по указанному адресу, пользоваться квартирой и домом наряду с остальными его жителями, но это не сделает его хозяином.
Даже если гражданин зарегистрирован там на постоянной основе. На сегодняшний день понятия «прописка с правом собственности» в действующем законодательстве нет вообще.
Право собственности может возникнуть из:
- покупки недвижимости;
- наследства;
- дарения;
- пожизненной ренты;
- судебного решения.
Распоряжаться квартирой, продавать или дарить, закладывать может только тот, кому она принадлежит. Регистрация не наделяет человека этим правом.
А что же тогда она дает?
- возможность выбрать школу и детский сад для ребенка;
- устроиться на новую работу, где имеет значение регистрация;
- получить пособия, субсидии;
- встать на учет в центре занятости
Временная прописка отличается от постоянной тем, что имеет свои временные рамки. Она автоматически прекращается с истечением указанного срока.?
Постоянная регистрация: чем опасна для собственника?
Здесь все будет зависеть от следующих факторов:
- о каком жилье идет речь, частном или муниципальном?
- кем вам приходится этот человек?
- есть ли у него еще жилище, кроме вашего?
- есть ли у него несовершеннолетние дети (или собирается ли он в ближайшем будущем становиться родителем?)
Если обсуждаемые квадратные метры находятся в частном владении, это один вопрос. Куда серьезнее дело обстоит, если ваша квартира до сих пор не приватизирована. Прописывая на постоянной основе человека в государственное жилье, вы тем самым делаете его со-собственником квартиры.
Если он никогда ранее не участвовал в приватизации, то теперь благодаря вам у него эта возможность появилась (Закон РФ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда»)
Обязательно следует уточнить вопрос, есть ли у человека маленькие дети (до 18 лет) или собирается ли он обзаводиться ими. Дело в том, что какая бы квартира ни была, своих детей можно прописывать, не испрашивая согласие у хозяина.
Можете ли вы гарантировать, что человек будет вести себя достойно ? Не будет разрушать вашу квартиру, не будет вести асоциальной образ жизни, сдавать жилище в поднайм? Есть сомнения? Отказывайте.
Помните о том, как будете избавляться от лишнего человека. Продать квартиру, обменять ее или сделать предметом залога будет теперь затруднительно, а выписаться добровольно проживающий может и не захотеть. Постоянно зарегистрированного жильца принудительно можно выселить только через суд.
Ну или с потерей в цене продав квартиру и бросив все обременения на нового хозяина- тот без проблем от них избавится (ст. 292 ГК). Если жилец — ваш родственник и суд сочтет его членом вашей семьи,это еще осложняет дело.
Плюс он может убедить судью, что остается без крыши над головой — и тогда жильцу предоставляют отсрочку на то время, пока он решает квартирный вопрос. К слову, это ожидание может растянуться на месяцы.
Плюс, вам придется доказывать суду, что жилец действительно должен быть удален с вашей территории. А это возможно в случаях неуплаты за квартиру (минимум полгода), непроживания, поселения в квартиру третьих лиц, асоциального поведения, использования жилья как нежилое помещение
Другой неприятный момент — кредиты. Ваш проживающий может набрать на свое имя кредитов и всякого рода микрозаймов. А в графе «адрес» укажет место прописки. Конечно ваше имущество коллекторы не заберут, но нервы вам это попортит хорошо.
В квартиру следует поставить счетчики — чтобы расчет основывался на количестве потребляемых услуг, а не на усредненных показателях из количества проживающих.
Что будет с квартплатой и другими платежами?
Увеличится, ведь вас же официально в квартире стало больше. Именно поэтому надо ставить счетчики.
А лучше о порядке квартплаты заключить дополнительное соглашение, желательно с заверением у нотариуса.
Иными словами, есть возможность прописывать временно — настаивайте именно на временной регистрации. О чем следует составить специальный договор, где обязательно указаны . Временная прекращается по факту истечения оговоренного периода.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
Законом утверждено понятие «регистрация» взамен советскому термину «прописка», хотя правовой аспект остался неизменным: фиксирование места пребывания всякого лица обязательно, если длительность нахождения его в этом месте превышает три месяца.
В обиходе чаще употребляют слово «прописка», когда речь идёт о процедуре регистрации граждан на кратковременной или постоянной основе.
Регистрируя кого-то на своей жилплощади, нужно чётко понимать, что такое временная прописка, чем грозит собственнику и что даёт свежеиспечённому постояльцу. Не помешает знать и насколько важен сам факт регистрации, можно или нет без этого обойтись.
Фиктивность определяется тремя признаками:
- изначально ложные сведения и документы;
- номинальная регистрация по инициативе жильца, который не намерен жить по указанному адресу;
- номинальная регистрация по вине хозяина, который не намерен предоставлять жилплощадь.
Необходимые документы
для выдачи регистрационного вкладыша (Административный регламент ст.25):
- заявление (утверждённая форма) регистрирующегося с наложенной подписью собственника;
- паспорт;
- правоподтверждающий документ собственника;
- договор аренды или найма.
Для регистрации ребёнка необходимо свидетельство о рождении. Беженцы обязаны предоставить бумагу в подтверждение статуса переселенца.
Довольно часто требуется письменное согласие собственника на приписку жильца и оформленное на бумаге согласие соседей и/или других лиц, проживающих с ним в квартире.
В настоящее время законом определены право и обязанность граждан регистрироваться по месту проживания. Различают временную и постоянную регистрацию (прописку). Постоянно зарегистрироваться можно только в собственном жилье, в то время как временная регистрация осуществляется в любом жилом помещении, с согласия его собственника.
Главным отличием временной регистрации от постоянной служит тот факт, что она не дает никаких прав на занимаемую жилплощадь. Собственник, выдавший согласие, в любой момент вправе его отозвать по своему усмотрению, сообщив об этом в ФМС, после чего временная регистрация будет тут же аннулирована, а выданное ранее свидетельство потеряет свою силу.
В настоящее время порядок, сроки, правила, административный регламент осуществления временной регистрации граждан регулируются следующими нормативными актами:
- Гражданский кодекс РФ.
- Постановление Правительства №713 от 17.07.2016 г. «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации…».
- Закон РФ №5242 от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
- Приказ ФМС ПФ №208 от 20.09.2007 г.
Что такое временная прописка в квартире?
Временная регистрация в квартире - это возможность на законных основаниях находится в данной квартире с согласия самого ее собственника оговоренный срок. Подтверждается это специальным документом - свидетельством о временной регистрации, и отметкой в домовой книге квартиры. Невозможно получить такой документ без ведома и согласия собственника, так как регистрирующий орган принимает заявление только в присутствии обеих сторон, либо от лица владельца может выступать его доверенное лицо, подтвердив свои полномочия нотариально заверенной доверенностью.
Отличается от постоянной регистрации временная как раз ограниченным сроком действия . Нельзя быть постоянно зарегистрированным в нескольких местах, в то время как ничто не мешает сколь угодно часто переезжать с места на место, каждый раз получая по новому адресу временную регистрацию, поскольку постоянная прописка остается неизменной. Граждане могут и вовсе не иметь постоянной регистрации, что нередко бывает из-за отсутствия собственной недвижимости, но отсутствие какой-либо регистрации - это правонарушение.
Некоторые граждане пренебрегают при длительном проживании вне постоянного места жительства временной регистрацией, а между тем она несет с собой сразу несколько положительных моментов:
- Послужит доказательством для управляющей компании по месту постоянной прописки временного отсутствия, поэтому размер коммунальных платежей на этот срок будет пересчитан в меньшую сторону.
- Не придется платить штраф за проживание без регистрации.
- По месту временной регистрации можно, как и все остальные граждане, получать социальные услуги и трудоустраиваться.
За и против - регистрироваться или нет?
С одной стороны, за каждым из нас не закреплен сотрудник ФМС, тщательно отслеживающий соблюдение закона о регистрации. Но с другой, обязанность по регистрации означает административную ответственность при нарушении требований закона.
При выявлении факта проживания гражданина без постоянной или временной регистрации, ему выписывают штраф , сумма которого зависит от региона - в Москве и Санкт-Петербурге 3-5 тыс. руб., в остальных регионах - 2-3 тыс. руб. (ст. 19.15.1 КоАП РФ). Штрафу будет подвергнут также и собственник той квартиры, где проживали незарегистрированные граждане: 3-5 тыс. руб. для регионов, 5-7 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга. Однако, если собственником квартиры является не физическое лицо, а юридическое, тогда сумма штрафа будет существенно больше - 50-757 тыс. руб. (300-800 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга).
Сроки временной прописки - минимальный и максимальный
Закон оговаривает максимальный срок проживания по любому адресу без регистрации - 90 дней, после этого гражданин обязан зарегистрироваться надлежащим образом. Речь идет о двух вариантах чаще всего:
- Регистрация на безвозмездной основе с согласия собственника жилья (у родственников);
- Регистрация на основании договора найма (съемное жилье, гостиница).
Срок временной регистрации определяет собственник , на сколько времени он готов предоставить свою жилплощадь указанному гражданину. Это может быть произвольно определенный срок, срок действия договора найма, но не дольше 5 лет. Минимальный срок временной регистрации закон не оговаривает.
Собственнику, который дает согласие на временную регистрацию на своей жилплощади новых жильцов, следует знать : с этого момента эти граждане так же, как и все прежние жильцы, будут обязаны нести свою часть нагрузки в оплате коммунальных услуг. Если этот момент не оговорить особо в устном договоре (регистрируются родственники), либо в договоре найма, то оплачивать возросшие платежные квитанции придется владельцу жилья за свой счет.
Тому, кто вселяется и оформляет временную прописку также следует об этом знать, ведь по месту постоянной регистрации он может представить в управляющую компанию свидетельство о временной регистрации по иному адресу и оплаченные квитанции коммунальных услуг, получив тем самым скидку на оплату ЖКУ по месту постоянной регистрации.
Как сделать временную прописку?
Чтобы оформить временную регистрацию, следует заручиться главным - согласием собственника, если речь идет о приватизированном жилье. Порядок регистрации в муниципальном жилье несколько иной. Рассмотрим все возможные варианты:
- Временная регистрация в муниципальную квартиру возможна лишь на срок до 6 мес. (ст. 80.2 ЖК РФ). После этого потребуется регистрироваться повторно. Согласие дает не ответственный квартиросъемщик, а наймодатель при условии достаточности жилплощади на всех проживающих и регистрирующихся. Норма, согласно ЖК РФ, равна 12 кв.м., но в субъектах могут действовать свои коэффициенты. Для регистрации несовершеннолетнего, который въезжает со своим родителем или иным законным представителем не требуется ничье согласие.
- В приватизированной квартире зарегистрировать временно нового жильца можно лишь с общего согласия всех зарегистрированных на данной жилплощади лиц, помимо владельца. Если же жилплощадь принадлежит на праве общей или долевой собственности нескольким лицам, то все они обязаны присутствовать лично в ФМС при регистрации нового жильца и подтвердить свое согласие. Число квадратных метров на жильца в данном случае не играет никакой роли.
- Регистрация в ипотечной квартире имеет свои особенности, поскольку до погашения ипотечной ссуды, квартира находится под обременением (в залоге у банка). Здесь судебная практика показывает, что отталкиваться следует от условий ипотечного договора. Если в договоре прямо указано, что заемщик не вправе регистрировать кого-либо в квартире, то это правило должно соблюдаться неукоснительно. Если же такового условия в тексте договора не имеется, тогда заемщик сможет уведомить о своем намерении банк и провести временную регистрацию жильца.
- Регистрация в учреждении (санатории, больнице, отеле и т.д.) происходит при непосредственном участии руководителя данного учреждения или уполномоченного им лица. Сам гражданин представляет только свой паспорт, а все прочие действия по временной регистрации осуществляет сотрудник учреждения в ФМС. При проживании в учреждении менее 90 дней временная регистрация не осуществляется.
С указанными ограничениями процедура регистрации в целом выглядит просто : нужно явиться в орган ФМС и подать документы в присутствии владельца жилья, а затем получить свидетельство о временной регистрации, которое нужно вложить в паспорт и предъявлять по требованию.
Сколько стоит временная прописка?
Сразу стоит отметить, что независимо от основания и места регистрации, она осуществляется бесплатно. Не платит никаких взносов ни регистрирующийся гражданин, ни тот, кто предоставляет жилье для регистрации.
Однако, в ряде случаев временную регистрацию помогают оформить агентства недвижимости. Они подыскивают жилье, владельцы которого согласны зарегистрировать жильцов по договору найма. За эту услугу придется заплатить агентству указанную сумму по прайсу.
Документы для временной прописки
Список документов зависит от того, каким способом происходит регистрация. Сегодня заявители могут не приходить лично в орган ФМС. Подать заявление можно и почтой, а также на сайте госуслуг. В случае, когда регистрацию проводят традиционным способом - в отделении ФМС, тогда пакет документов будет следующим:
- Заявление. Бланк можно скачать и распечатать, а уж затем заполнить. Принимается только унифицированная форма.
- Документ в подтверждение личности. В общем случае - это паспорт. Для иностранцев - загранпаспорт. Военнослужащие представляют военный билет. Если речь идет о лице, освобожденном из места лишения свободы, то подается справка об освобождении.
- Документ, служащий основанием для регистрации. Если гражданин вселяется в квартиру по договору найма, то договор служит основанием. Если вселение производится с согласия собственника, то заявление от лица собственника, подписанное им в процессе подачи документов. Временно зарегистрироваться может и сам собственник, для этого ему потребуется подать выписку из ЕГРП о праве собственности.
Документы можно подать по почте, тогда перечень будет расширен:
- Документ, служащий основанием для регистрации, необходимо нотариально заверить.
- Адресный листок прибытия - унифицированная форма №2. Бланк можно скачать и заполнить обязательно в 3 экземплярах.
- Статистический листок по форме №12-П (при регистрации на срок от 9 месяцев). Заполняется в 1 экземпляре.
Для временной регистрации несовершеннолетнего потребуется представить в орган ФМС документы:
- Копии паспортов родителей (законных представителей).
- Копия свидетельства о рождении.
- Выписка из домовой книги по месту регистрации.
- Если ребенок вселяется только с одним из родителей, то потребуется нотариально заверенное согласие второго родителя.
- Копия свидетельства о браке или о разводе.
- Если несовершеннолетний вселяется с опекуном, то потребуется копия свидетельства об усыновлении.
В течение 3 дней с даты получения пакета документов, в ФМС проверяют все полученные сведения на достоверность и полноту, после чего выдают свидетельство о временной регистрации.
Временная прописка закончилась, через сколько дней надо прописаться?
Ответ на этот вопрос не зависит от того, где именно гражданин намерен зарегистрироваться по окончанию срока действия своей временной регистрации, а также какой именно тип регистрации он намерен оформить - временную снова, либо постоянную. Если была оформлена временная регистрация, ее срок закончился, место жительства гражданин менять не намерен, тогда в срок до 7 дней он обязан в прежнем порядке подать документы и оформить новое свидетельство о временной регистрации. Если следующая регистрация будет уже не временной, а постоянной, то срок ее осуществления остается неизменным - 7 дней.
Непринятие своевременных мер по новой регистрации повлечет за собой штраф. Отдельно за просрочку с перерегистрацией штраф не предусмотрен, он будет выписан все по той же ст. 19.15.1 КоАП РФ. Здесь стоит оговориться, то штраф выписывают не за каждый день просрочки, а по факту составления сотрудником правоохранительных органов протокола об административном правонарушении.
Если повторная проверка по данному правонарушению подтвердит снова отсутствие регистрации, то штраф в той же самой сумме будет выписан повторно, так как будет составлен новый протокол о правонарушении.