Сегодня путь от преступления до наказания в налоговой сфере выглядит следующим образом. Сначала инспекция проводит проверку. Предположим, что по ее результатам вскрываются налоговые нарушения. Тогда фискалы начисляют штраф, который фирма может выплатить, устранив при этом допушенные ошибки. Но если предприниматель с претензиями ревизоров не согласен, участникам конфликта придется пройти внутренние процедуры урегулирования споров, существующие в ФНС. Если и в результате этих мер договориться не удастся, то только тогда дело отправится в .
Почему власти ждали, пока не стало слишком поздно
Согласно международной организации, бразильское государство нарушило статьи Американской конвенции о правах человека и расовой конвенции, разрешив возбудить дело о расизме, даже не открыв уголовное дело. Впервые страну континента обвиняют в межамериканской системе прав человека за преступление расовой дискриминации. Судья Симона Андре Диниз, 28-летняя экономка, не подвергалась дискриминации, хотя не было никаких сомнений в том, что она была лишена должности, потому что она была черной. Место было для горничной.
Допустим, служитель Фемиды, выслушав позиции обеих сторон, в итоге принимает решение в пользу ФНС. И лишь с этого момента результаты проверки вступают в законную силу. Но это далеко не конец процедуры. Налоговики будут обязаны выждать еще два месяца. Если в течение этого срока коммерсант добровольно не погасит долги, тогда уже инспекция сможет передать дело в Следственный комитет.
В четвертой строке рекламы основное требование кандидата: «белые предпочтения». Симона назвала номер телефона в объявлении, и это требование было подтверждено. Когда они спросили ее цвет, она сказала, что она черная, и попыталась поспорить. Ей сообщили, что не было никакого способа: она не отвечала требованиям. Он начал кампанию, в которой приняли участие более ста субъектов, права человека и черное движение. Симона сообщила об этом в полицию, и расследование было открыто. На станции автор сообщения подтвердил предпочтение белого кандидата.
Но и после этого СК не всегда может завести дело на предпринимателя. Следователям придется учесть ряд ограничений. Во-первых, неуплаченный за трехлетний период долг должен составить более 2 млн. рублей. Во-вторых, часть невыплат должна оказаться выше 10 процентов суммы подлежащих уплате налогов (альтернатива: долг перед государством должен превысить 6 млн. рублей без учета процентов). В-третьих, потребуется доказать вину руководителя, но сделать это не всегда просто.
Он сказал, что он потребовал, потому что бывшая черная служанка плохо обращалась с его детьми, которые были бы травмированы. Однако работодатель не сообщил о предполагаемом нападении своих детей в полицию. Домработница, которая плохо обращалась с детьми, никогда не слышала. Через 14 дней полиция завершила расследование и отправила его к суду, никто не был привлечен к ответственности. В то время государственное министерство просило закрыть дело. Он утверждал, что не было «никакого расизма» или «основания для подачи жалобы».
Рекомендация прокурора была оставлена в силе судом, который отложил дело до того, как он стал уголовным преступлением. В течение восьми лет дело обрабатывалось в комитете. По словам адвоката института Синдвальдо Хосе Фирмо, это объявление уже является доказательством расизма.
Предварительное следствие
Но и это еще не все. При соблюдении всех перечисленных выше условий потребуется провести предварительное следствие. И только по его окончании уголовное дело отправится в суд. Впрочем, если бизнесмен совершил впервые и готов оплатить все штрафы, пени и недоимки, то дело будет прекращено.
На заметку
Оренбургских полицейских подозревают в вымогательстве
Для Марии да Пенха Сантос Лопес Гимарайнш, координатор юридического отдела института, показания автора служат признанием дискриминации. «Я не верю, что ее версия верна, но если она это сделает, хочет ли она сделать апартеид со своими детьми?» Если Мария ударила своих детей белыми, она бы разместила объявление для черной или азиатской горничной? Комитет против пыток рассмотрел вчера и сегодня во второй половине дня доклад Республики Молдова о мерах, принятых этой страной для осуществления Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
Сначала инспекция проводит проверку. Предположим, что по ее результатам вскрываются налоговые нарушения. Тогда фискалы начисляют штраф, который фирма может выплатить, устранив при этом .
Нетрудно догадаться, что следуя такой процедуре СК удается заводить дела либо на крайне упорных уклонистов, либо на окончательно разорившихся коммерсантов. И если в первом случае следователи могут рассчитывать на удовлетворительный результат, то во втором - лишь добавят плюс к общему количеству раскрытых преступлений, но финансовый эффект расследования продемонстрировать все равно не смогут.
Дорин Чирич, заместитель министра внутренних дел Республики Молдова, заверил, что его страна обязалась полностью запретить пытки и жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение. К сожалению, признал вице-министр, некоторые практики, унаследованные от советской системы, не все исчезли, о чем свидетельствует случай с Андреем Брагутой, арестованным за простое ограничение скорости и умершим в тюрьме системные недостатки, случай, в котором участвуют семь человек, включая трех полицейских, находится в руках правосудия, сказал г-н.
«Повысится ли раскрываемость после изменения существующей практики? Я так не думаю, - рассуждает генеральный директор компании «Эдвайс Бюро», аудитор Михаил Новиков. - Ведь такие преступления, как правило, вполне успешно раскрываются и налоговыми органами. Движение средств на банковских счетах никуда не скроешь - информация есть и у клиента, и у банка. Здесь вопрос уничтожения доказательств достаточно спорный. Зато возродится хорошо забытое старое и усилится давление на предпринимателей».
Затем Пурис представил основные меры, принятые его правительством для борьбы с пытками и жестоким обращением. В том же году правительство издало рекомендации прокурорам о том, как расследовать случаи пыток и бесчеловечного и унижающего достоинство обращения, а правительство Молдовы внесло поправки в статьи Уголовно-процессуального кодекса, касающиеся Помимо расследования случаев применения пыток, Канцелярия Обвинителя учредила в Канцелярии Обвинителя офис для проведения уголовного расследования актов пыток.
В состав молдавской делегации также входили несколько представителей министерств иностранных дел, внутренних дел, юстиции и здравоохранения, а также представители Генеральной инспекции полиции и прокуратуры. Содокладчик также напомнил о уже высказанных Комитетом озабоченностях в отношении права молдавской полиции на трехдневное задержание лица в «изоляторе» еще до выдачи ордера на арест. против него. Клод Хеллер Руасант, содокладчик по молдавскому докладу, сказал, что ответ государства-участника недостаточен с точки зрения своевременного сообщения о пытках и жестоком обращении и судебном преследовании виновных. такие акты, приговоры остаются исключительными.
Налоговая полиция
Право возбуждать налоговые дела было у правоохранителей и раньше. С 1992 года этим занималась налоговая полиция (ФСНП). Она подчинялась непосредственно Президенту, им же назначался и руководитель службы. Помимо борьбы с фискальными преступлениями, ФСНП расследовала коррупцию в налоговых органах. Полномочия полиции были весьма весомыми: начальник службы и его заместитель имели право замораживать счета компаний на срок до одного месяца, арестовывать имущество вплоть до его реализации и внедрять своих сотрудников в коммерческие структуры с целью выявления преступлений.
Он попросил дать разъяснения относительно значительного увеличения в последние годы числа смертей лиц, содержащихся под стражей в молдавских центрах содержания под стражей. В ходе дискуссии молдавская делегация заверила, что политическая воля молдавских властей по борьбе с пытками очень реальна.
Впоследствии Комитет примет на закрытом заседании свои заключительные замечания по докладу Республики Молдова и обнародует их в конце сессии, которая должна завершиться 6 декабря. Комитет заслушает ответы Камеруна на вопросы, заданные ему сегодня утром экспертами. Презентация доклада Республики Молдова.
На заметку
Нетрудно догадаться, что следуя такой процедуре СК удается заводить дела либо на крайне упорных уклонистов, либо на окончательно разорившихся коммерсантов.
Несмотря на то, что орган со штатом в 53 тыс. человек полностью возмещал расходы на свое содержание, в 2003 году Президент РФ Владимир Путин его упразднил. Большинство функций и часть бывших налоговых полицейских при этом перешли в МВД, а материальная база и большая часть штата - к Госнаркоконтролю. В результате до 2011 года возбуждением налоговых дел занималось уже МВД - пока новый Президент РФ Дмитрий Медведев не подписал закон, по которому возбуждать такие дела правоохранители могли лишь с согласия ФНС.
Эти расследования привели к 71 уголовному разбирательству, и специально созданная комиссия со стороны властей компенсировала 273 человека, сказал г-н Параллель, конкретные действия по поощрению «нулевой терпимости к пыткам» были проведены для сотрудников особенно в форме учебных программ и практикумов по предупреждению пыток и жестокого обращения.
Что касается прав задержанных лиц, г-н В отношении сотрудничества с гражданским обществом с несколькими организациями заключены соглашения о сотрудничестве. Наконец, были начаты переговоры с Советом развития Совета Европы о строительстве нового центра содержания под стражей в Кишиневе, учреждении в соответствии с европейскими стандартами, заключил г-н.
Расследование налоговых преступлений
Уже в 2013 году, по прошествии всего пары лет, глава СК Александр Бастрыкин предложил создать финансовую полицию, то есть фактически восстановить ФСНП. Экономический блок правительства идею раскритиковал, посчитав, что она расходится с линией на либерализацию и строительство мирового финансового центра. Тем не менее, в октябре Президент внес инициативу Следственного Комитета в Госдуму в виде готового законопроекта.
Вопросы и комментарии членов Комитета. Однако содокладчик выразил обеспокоенность в связи с передачей молдавской полицией людей в Приднестровье для задержания. Он задал вопрос о мерах, принятых молдавскими властями для обеспечения того, чтобы все лица пользовались правами человека в Приднестровье.
Затем г-жа Гаер напомнила о уже высказанных Комитетом озабоченностях относительно права молдавской полиции на трехдневное пребывание в «изоляторе» лица, еще до того, как ордер на арест был выдан его против. Что касается национального механизма предотвращения пыток, г-жа Гаер задается вопросом о функциях этого учреждения, отметив, что она, как представляется, ограничивает свои действия объявленными посещениями мест содержания под стражей. Эксперт хотел бы знать, был ли закон уполномочен законом совершать необъявленные визиты и сколько посещений он уже сделал.
На заметку
Логично, что число налоговых дел вырастет. Повысится и раскрываемость. Эффективность работы следователей будет оцениваться по числу дошедших до суда дел.
Почему новая норма не очень согласуется с экономической либерализацией? Как уже говорилось, все дело в том, что документ по сути предлагает избавиться от условностей и передать СК полную свободу в вопросе возбуждения налоговых дел. Но подобная практика, существовавшая до 2011 года и не требовавшая участия ФНС для начала расследования, себя не оправдала - не только по мнению предпринимателей, но и законотворцев. «Были нередки случаи, когда правоохранительные органы возбуждали уголовные дела против предпринимателей за неуплату налогов, хотя по данным налоговых органов все было уплачено», - передавал «КоммерсантЪ» слова Андрея Назарова, депутата-единоросса Госдумы прошлого созыва, экс-первого зампреда думского комитета по гражданскому, уголовному и процессуальному законодательству.
Она также хотела бы знать, какие шаги были предприняты для увеличения бюджета механизма и повышения осведомленности общественности о его работе. Г-жа Гаер далее попросила делегацию прокомментировать вопрос о том, пользовались ли заключенные правом и на практике с самого первого момента лишения свободы основополагающих гарантий, включая право консультироваться с адвокатом и врачом по их выбору, информировать члена своей семьи и оспаривать законность их ареста. Содокладчик также хотел узнать, были ли задержанные лица проинформированы на их языке об обвинениях против них и были ли доступны аудиовизуальное записывающее оборудование во всех местах, где лица могут быть задержаны.
Чего же ждать предпринимателям? Логично, что число налоговых дел вырастет. Повысится и раскрываемость. Эффективность работы следователей будет оцениваться по числу дошедших до суда дел. Впрочем, нет единого мнения о том, какой процент расследуемых преступлений окажется в реальности не связанным с административным давлением на бизнес. Поэтому есть риск получить количество, не переходящее в качество. В то же время, раз для бизнеса повышается вероятность столкнуться с уголовным преследованием, то есть надежда, что нарушать закон и уходить от уплаты сборов коммерсанты все же станут реже и за противоречивостью нормы, откроются ее достоинства, ведь существующие сегодня правовые проволочки действительно мешают власти бороться с злостными уклонистами.
Содокладчик также осведомился о проводимых государством реформах, направленных на обеспечение независимого, беспристрастного и действенного сектора правосудия, и что у судей не возникает соблазна дополнить свои доходы взятками. де-вина и других незаконных средств.
Депутаты Госдумы обратились к генпрокурору с жалобой на саратовскую полицию
Затем г-жа Гаер процитировала доклад Совета Европы, согласно которому полиция Республики Молдова испытывает определенную степень безнаказанности за совершаемые ими пытки и жестокое обращение, расследование этих фактов является неэффективным и санкции слишком легкие.
Что за это будет?
Избежать столкновений с законодательством очень сложно. Что Вам будет грозить, если чаша весов в конфликте с государством склонится не в Вашу пользу? Мобильное приложение ответит на этот вопрос.