Из-за боевых действий на Украине многие украинские граждане вынуждены бежать из своих домов. Оставаясь буквально ни с чем, украинцы каждый день обращаются за помощью к России, чтобы та предоставила им временное убежище.
О том, как граждане Украины могут получить статус беженца и какие права они при этом получают, рассказывает данная статья.
Кто может рассчитывать на временное убежище в РФ?
На оформление временного убежища в России могут рассчитывать любые иностранные граждане, которые боятся оставаться на родине ввиду различных причин. Среди таких причин можно выделить гонения по религиозным или языковым признакам, а также военные действия. В свою очередь, основаниями для предоставления убежища не являются природные катаклизмы, а также экономические причины.
На территории РФ предоставляется защита следующих видов:
- Временное убежище предоставляется всем лицам, подвергающимся преследованию, а также лицам, которые проживают в зоне боевых действий;
- Статус беженца получают лица, подвергаемые личным угрозам;
- Политическое убежище, предоставляемое лицам, которые участвуют на своей родине в общественно-политической деятельности и подвергаются гонению из-за этого.
Как получить временное убежище?
Для того, чтобы иностранные граждане смогли обрести временное убежище на территории РФ, им нужно пройти несколько этапов:
- Сначала необходимо обратиться в органы УВМ МВД России с пакетом следующих документов:
- Заявление о предоставлении временного убежища;
- Паспорт;
- Если въезд в РФ был осуществлён семьёй, необходимо предоставить документ, доказывающий факт родства: свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении;
- Отпечатки пальцев. Процедура дактилоскопии проводится сразу на месте, в органах УВМ МВД РФ;
- Фото в количестве 4 штук.;
Заявление можно заполнить как дома, скачав с официального сайта УВМ МВД РФ, так и на месте, в органах.
- После того, как документы проверены и одобрены, нужно заполнить анкету. Должностное лицо заполняет анкету, а заявитель отвечает на задаваемые вопросы. Цель анкеты – узнать причину, по которой заявитель желает получить временное убежище;
В том случае, если заявитель плохо владеет русским языком или не владеет им вовсе, предоставляется переводчик.
- После заполнения анкеты, полученная информация зачитывается должностным лицом для того, чтобы обнаружить ошибки и устранить их;
- Затем заявитель получает справку, свидетельствующую о том, что заявление рассматривается. Полученная справка – доказательство того, что лицо находится на территории РФ на законных основаниях;
- Срок рассмотрения заявления – 3 месяца.
Этот порядок получения убежища является общим.
Для граждан Украины существует упрощённая схема получения свидетельства о временном проживании. Упрощение состоит в том, что срок рассмотрения заявлений украинцев составляет 3 дня вместо 3 месяцев (согласно Постановлению РФ от 2014 года №690).
С 1 ноября 2015 года в России отменён льготный миграционный режим для жителей украины. Однако, остались льготы для украинцев из Донецкой и Луганской областей, поскольку свыше 600 000 украинцев обратились в РФ за помощью в предоставлении им временного убежища.
Продление временного убежища
Срок предоставления убежища не может быть больше 1 года. При необходимости, длительность временного пребывания в РФ в статусе беженца можно продлить также на 1 год. Продлевать длительность пребывания можно несколько раз.
Для продления срока необходимо составить соответствующее заявление и подать его в органы УВМ МВД, которые впоследствии выносят решение. Подача заявления происходит за месяц до истечения срока действия убежища.
Продлевая длительность действия убежища в РФ, госпошлину оплачивать не нужно.
В продлении срока могут и отказать. Например, в том случае, если на родине беженца закончились боевые действия.
О временной регистрации украинцев
В 2017 году граждане Украины могут оформить регистрацию по месту пребывания на срок от 90 дней до 12 месяцев. Для этого необходимо предоставить удостоверение беженца.
Временная регистрация осуществляется за 1 рабочий день.
Стоимость регистрации:
- 90 дней – 1 300 рублей;
- 6 месяцев – 2 600 рублей;
- 9 месяцев – 3 900 рублей;
- 12 месяцев – 5 200 рублей.
Для того, чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, гражданин Украины должен предоставить лишь удостоверение беженца и ксерокопию паспорта.
О материальной помощи
Получая разрешение на временное убежище, некоторые категории украинцев могут рассчитывать на небольшую материальную помощь от государства, которая составляет:
- 100 рублей в день на 1 человека (трудоспособным лицам);
- 150 рублей в день на 1 человека (нетрудоспособным лицам);
- 350 рублей в день на 1 человека в некоторых субъектах РФ;
- 450 рублей в день – пособие на ребёнка.
Как уже было сказано выше, не все беженцы имеют право на получение материальной помощи. На выплаты вправе рассчитывать следующие лица:
- Одинокие матери, возраст детей которых менее 3 лет;
- Инвалиды, которые находятся на территории РФ без семьи;
- Одинокие люди пенсионного возраста;
- Семьи с детьми более 3.
Для того, чтобы получить выплаты, нужно обратиться с соответствующим заявлением в органы УВМ МВД РФ и предоставить документы:
- Свидетельство о предоставлении временного убежища;
- Заявление;
- Документ, подтверждающий право беженца на получение выплаты: документы о рождении детей, удостоверение пенсионера, справка, свидетельствующая об инвалидности.
Права беженцев, получивших временное убежище
Беженцы, получившие временное убежище, наделяются в России некоторыми правами, среди которых:
- Оформление полиса ОМС и использование бесплатной медпомощи;
- Получение образования;
- Получение помощи в поиске работы в РФ, а также прохождение профессиональной переподготовки;
- Получение материальной помощи;
- Подача заявления на РВП или ВНЖ.
При устройстве на работу не требуется оформление дополнительных разрешений. Лицо, у которого есть временное убежище, при предъявлении соответствующего удостоверения может оформить необходимые документы, обязательные при трудоустройстве (трудовая книжка, индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счёта).
Могут ли лишить временного убежища?
Свидетельство о временном убежище может утратить свою силу до истечения срока его действия по нескольким причинам:
- При пересечении границы временное убежище перестаёт действовать. В этом случае свидетельство нужно будет получать снова;
- Если беженца принимают в гражданство РФ;
- Если утрачиваются обстоятельства, по которым беженец вынужден находиться вне своей родины (например, закончилась война);
- Если беженец нарушает закон Российской Федерации. В этом случае ему грозит депортация из страны.
Могут ли отказать в принятии заявления на предоставление временного убежища?
Согласно статье 5 Федерального закона 4528-I «О Беженцах», отказать в рассмотрении заявления действительно могут. Среди основных причин отказа можно выделить следующие:
- Если лицо привлечено к уголовной ответственности за преступление, совершённое в России;
- Если ранее лицу уже отказывали в предоставлении статуса беженца из-за отсутствия на то обстоятельств и если на момент подачи нового заявления ситуация не изменилась;
- Если у страны, из которой прибыло лицо, была возможность присвоить лицу статус беженца;
- Если лицо не указывает свои личные данные, а также причины, по которым оно прибыло в РФ;
- Если у лица уже есть разрешение, позволяющее постоянно проживать в РФ.
Если в рассмотрении заявления отказывают, органы УВМ МВД РФ в срок до 5 дней отправляют отказ в консульство или дипломатическое представительство.
Как правило, иностранцам в России для того, чтобы начать трудовую деятельность, необходимо получить разрешение на работу. Но даёт больше свободы в данном вопросе. Свои особенности есть, но приём на работу не сильно отличается от основной массы сотрудников.
Граждане Украины, получившие временное убежище, не должны дополнительно получать разрешение на работу, оно автоматически входит в полученный статус. Работодателям тоже не нужно делать никаких запросов на приём иностранных граждан. Просто идёт приём очередного сотрудника, без всяких квот и лишних бумаг.
Гражданский паспорт изымается при получении статуса и находится на хранении в отделении УФМС, поэтому личность подтверждается свидетельством о предоставлении временного убежища. На территории России оно будет исполнять роль паспорта.
Тем не менее, принятие на работу людей с предоставленным временным убежищем требует от работодателя определенных знаний закона. Временное убежище – статус особый, никаких дополнительных бумаг для работы от украинцев не требуется, нет нужды уведомлять органы УФМС об их приёме на работу. Но необходимо отправить уведомление в налоговую службу о том, что на рабочее место принят гражданин другой страны. Хотя само взимание налогов от этого не меняется.
Работодателям также стоит ознакомиться и со списком вакансий, на которые запрещено принимать иностранных граждан, в том числе украинцев. Так иностранцев нельзя брать для работы в аптеках. Кроме того, нельзя использовать иностранный труд для торговли вне магазинного павильона, это касается как открытых лотков, так и палаток.
Необходимые документы
Со статусом временного убежища приобретается и право на работу. При этом для граждан Украины нет особых ограничений на занимаемые должности. Плюс, по сравнению с приезжими из других стран в том, что нет языкового барьера. При приёме на работу необходимы документы:
- Удостоверение личности, в данном случае это свидетельство о предоставлении временного убежища.
- Медицинская комиссия, если этого требует трудовой кодекс, некоторые фирмы самостоятельно оплачивают медицинское обследование для своих сотрудников.
- Трудовая книжка. Если человек впервые устраивается на работу в России, её должен оформить работодатель.
- Для подтверждения квалификации работник должен представить документы об образовании. По договору между Россией и Украиной полученные дипломы и ученые степени на территории Украины, считаются эквивалентными российским аналогам. Что касается людей, получивших временное убежище, может пойти в зачёт и полученный на родине опыт работы. Случается так, что страна покидалась в спешке, и документы остались дома. В таких случаях часто идут на встречу и выявляют квалификацию на собеседовании или на испытательном сроке.
- Справка об отсутствии судимостей. Требуется не везде, только в тех местах, где запрещено брать на работу людей с судимостью или уголовно преследуемых. Справку можно получить в любом региональном отделе МВД.
- Если срок трудового договора более 6 месяцев, на работника оформляется свидетельство обязательного пенсионного страхования. Для контрактов сроком менее полугода это не обязательно.
Свидетельство ИНН не является обязательным для приёма на работу.
Трудовые налоги
Как и прочие рабочие России, все получившие временное убежище тоже выплачивают налоги.
Страховые взносы в пенсионный фонд
С заработной платы иностранных работников также удерживаются страховые пенсионные взносы, размер этих взносов тот же, что и у российских граждан. Пенсионные отчисления не производятся, если срок контракта или трудового договора менее 6 месяцев. 
Обязательное медицинское страхование
По закону все получившие временное убежище имеют право на оказание бесплатной медицинской помощи, а значит, подлежат обязательному медицинскому страхованию. Выплаты заработной платы, соответственно, также облагаются налогом в пользу страховых взносов.
Фонд социального страхования
В рамках социального страхования украинцы с полученным убежищем имеют право на все социальные выплаты, так же как и российские граждане, поэтому при устройстве на работу этот налог изымается из заработка. В случае декретного отпуска или временной нетрудоспособности по болезни они так же могут претендовать на получение пособия.
В каждом трудовом договоре прописана страховка на случай производственной травмы и заболеваний, связанных с профессией. В соответствии с этими пунктами договора, налог в ФСС от производственных травм также удерживается из заработной платы.
НДФЛ
Налог на доходы с физически лиц удерживается из зарплаты каждого работника России. Стандартная ставка – 13%, но с иностранных граждан, работающих в России, удерживается 30% в течение 183 дней.
Начиная с 2014 года все украинцы, получившие статус временного убежища, сразу приравниваются к налоговым резидентам. Это означает, что налог на доходы взимается сразу в размере 13%, что является большим преимуществом.
Как найти работу
Граждане Украины, особенно квалифицированные специалисты, легко могут . Приём на работу граждан со свидетельством о предоставлении временного убежища не требует от работодателя дополнительных разрешений. Также нет квот на приём таких работников.
Если есть время, можно взяться за поиск работы самостоятельно. Процедура поиска работы одинакова во всех странах: поиск подходящей вакансии, звонок, собеседование. Тем более, разрешение на работу не требуется, а значит, не предстоит никаких лишних затрат и бумажной волокиты.
Когда собственных средств к существованию нет, и поиск работы становится вопросом выживания, резонно обратиться в центр занятости населения. Пособия иностранным гражданам не полагается, зато можно быстро получить список свободных вакансий и получить хотя бы временную, пусть и не очень желанную работу.
Согласно российскому законодательству (Конституция РФ, № 95-ФЗ «О беженцах», постановление Правительства № 274) каждый иностранец или лицо без гражданства может обратиться за помощью к правительству и претендовать на статус беженца или получить временное жилье, пока не изменятся обстоятельства, вынудившие человека сделать этот шаг. Одним из документов, который даёт иностранцам законное право пребывать на территории РФ в течение года, является свидетельство о предоставлении временного убежища.
Как выглядит свидетельство
Форма свидетельства утверждена в приказе ФМС № 81 от 25.03.2011 (Приложение № 3). Документ представляет собой 12-страничную книжку с обложкой голубого цвета.
В свидетельстве представлена информация следующего содержания:
- обложка - наименование документа;
- передний форзац - описание назначения документа;
- с. 1- содержит наименование, номер, количество страниц. Записи не производятся;
- с. 2-3 - отметки о новом сроке действия, если он продлевается, с указанием органа и должностного лица, принявших такое решение. Подпись визируется печатью;
- с. 4-6 - отметки о постановке на учет по месту пребывания;
- с. 7-8 - отметки органов ЗАГСа, учреждений здравоохранения (по желанию);
- с. 9-10 - фотографии детей до 18 лет, скрепленные печатью;
- с. 11 - сведения о детях;
- с. 12:
- наименование органа, выдавшего свидетельство;
- номер личного дела владельца;
- подпись должностного лица с расшифровкой и печатью;
- личная подпись владельца;
- задний форзац:
- фотография;
- тип, код государства, серия и номер документа;
- Ф.И.О. полностью;
- гражданство («ЛБГ» для лиц без гражданства);
- дата рождения;
- место рождения;
- дата выдачи и срок действия документа.
- заявление с просьбой о предоставлении временного убежища, указав в нем всех членов семьи, прибывших вместе с заявителем;
- обычный гражданский паспорт;
- дактилоскопическую карту;
- подтверждение родственных связей, если семья приехала вместе с заявителем;
- 4 фотографии (35 х 45 мм).
Свидетельство заполняется машинописным текстом. Допустимо заполнение от руки черными чернилами.
Как получить свидетельство
Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ выдается в ГУВМ МВД по месту пребывания иностранца после одобрения заявления, в котором содержится просьба о возможности пребывания в стране в течение некоторого времени. На рассмотрение просьбы отводится не более трех месяцев.
На основании выданного свидетельства будет произведена регистрация иностранца по месту пребывания. Чтобы получить право на законное нахождение на территории РФ, нужно представить пакет документов:
Предоставление – способ оказать поддержку иностранным гражданам, которые стали жертвами преследований в стране проживания по разным причинам (политическим, национальным, религиозным). Это также способ защитить людей, которые проживают в местах ведения военных действий. В статье разберемся, как проходит процедура получения, какие справки необходимы для этого, как проходит продление временного убежища для граждан Украины в 2019 году.
Переселенцам, которые получили убежище на территории РФ, оказывается поддержка:
- В транспортировке вещей при передвижении по территории России.
- Возможность пользоваться бесплатной медицинской помощью.
- Право проходить обучение в образовательных учреждениях страны.
Если требуется, переселенцам предоставляется переводчик.
Подарок: 2100 рублей на жилье!
При регистрации по ссылке в AirBnB вы получите 2100 рублей на свой аккаунт.
За эти деньги можно снять хорошие аппартаменты на 1 день за границей или в России. Бонус работает только для новых аккаунтов.
Комплект бумаг
Переселенцы в Россию подают заявку в территориальные органы ГУВМ МВД РФ (ФМС).
Чтобы получить убежище, подается заявка, и предъявляются документы:
- . В нем украинец просит разрешение остаться на территории Российской Федерации, указывает причину переезда. Также в заявлении (оформляется по единому образцу) предоставляются личные сведения: ФИО, гражданство, фамилии членов семьи, которые переезжают вместе с заявителем.
- Национальный паспорт (при отсутствии предъявляют справки и документы для удостоверения личности).
- Справки, которые подтверждают родство с членами семьи, которые указаны в заявлении.
При подаче заявки, иностранец (и члены его семьи) проходят процедуру дактилоскопии .
Получение
При положительном рассмотрении заявки, иностранец получает свидетельство, которое будет ему заменять удостоверение личности. Национальный паспорт храниться в органах УВМ (ранее — ФМС).
При получении свидетельства иностранный гражданин заполняет анкету, проходит медицинское обследование. Переселенцу выдаются сертификаты о прохождении медицинского обследования.
Упрощенное получение
Из-за сложной внутриполитической ситуации в Украине, гражданам этой страны предоставлены особые условия для получения временного убежища. Благодаря этому процедура получения проходит быстрее.
Требования к заявителям:
- Постоянное проживание на территории Украины . Т.е не достаточно иметь украинское гражданство. Необходимо, чтобы кандидат на получение помощи постоянно проживал на территории Украины, до переезда в РФ. При этом не имеет значения, в каком регионе страны иностранец проживал.
- Пересечение границы РФ . Жителю Украины необходимо приехать на территорию Российской Федерации. После прибытия в Россию, иностранец будет проходить собеседования с сотрудником отделения Управления по вопросам миграции МВД РФ (правопреемником Федеральной миграционной службы). При этом необходимо будет сообщить цель своего визита, подтвердить ее документально.
- Подать заявление . Сделать это можно в любом регионе России за исключением Москвы и Московской области. Заявления, поданные в Московской области, не рассматриваются в упрощенном порядке. Рассчитывать на упрощенное рассмотрение заявки могут лишь те переселенцы из Украины, которые проживают в данном регионе у близких родственников (родители, дети, братья, сестры).
Главной особенностью присвоения свидетельства украинцам являются сроки рассмотрения их заявки: решение принимается в течение 3-х дней. Даже если у приезжих нет удостоверений личности, срок рассмотрения документов не изменяется в сторону увеличения. В данной ситуации сотрудники УВМ (ФМС) самостоятельно занимаются установлением личности заявителя.
На какой срок предоставляют
Временное убежище предоставляется на срок не более года . По истечению этого времени, если причины, которые послужили основанием для выдачи, актуальны – статус продлевают.
Граждане, которые получили право находиться в стране, не имеют право покидать территорию России.
Заявление
Чтобы разрешение на пребывание было продлено, иностранец должен подать заявление. На подачу заявления дается месяц. Как при первичной подаче, так и при продлении, государственная пошлина за подачу заявки с иностранного гражданина не взимается.
Продление
По истечению 1 года, иностранцу необходимо подать ходатайство на продление своего статуса . Если причины, по которым гражданин Украины его получил, остались актуальны и за время пребывания его в России он не нарушал законы государства – его статус продлевают.
Отказ в продлении
Если гражданин Украины, который получил статус, выезжал за пределы РФ, он теряет своей статус и ему необходимо повторно проходить процедуру получения временного пристанища.
Если временное убежище закончилось, в его продлении может быть отказано, если:
- Боевые действия закончены, и переселенец может вернуться в свою страну.
- Иностранец получил гражданство другой страны.
- За время пребывания в РФ, переселенец привлекался к криминальной ответственности.
- В документах заявителя обнаружена недостоверная информация.