Последнее обновление Май 2019
Чем чревата временная регистрация другого человека собственнику жилья? Может ли зарегистрированный жилец претендовать на Ваше жилье, какими правами он наделен и что делать в случае возникновения конфликта с ним, узнаете далее.
Может ли временно зарегистрированное лицо претендовать на Вашу квартиру?
Это невозможно, поскольку временная прописка (как впрочем и постоянная прописка) не наделяет его правом собственности на недвижимость. Из всех правомочий, составляющих право собственности, лицу с непостоянной пропиской принадлежит только одно – право пользования. То есть он может находиться и проживать в квартире, но не более того.
Продавать, использовать в качестве залога для получения кредита и прочим образом распоряжаться жильем, в котором он зарегистрирован, - не имеет права. Даже если представить (чисто теоретически), что все же новому жильцу пришла такая идея в голову, реализовать ее не удастся по следующим причинам:
- у него нет документов на квартиру, подтверждающих право собственности;
- даже если его контрагент согласился заключить сделку без этих документов, она все равно будет признана недействительной с момента ее заключения и не создаст никаких юридических последствий.
В силу этого собственник никаких рисков имущественного характера не несет, если решит кого-нибудь временно прописать на своей жилплощади.
Сколько стоит временная регистрация и кто оплачивает ее оформление?
Услуги по оформлению такой регистрации предоставляются бесплатно подразделениями по вопросам миграции МВД на местах. Поэтому ни собственник, ни регистрирующееся лицо – затрат не понесет.
Ситуация изменится, если жильцом будет выступать иностранец. Тогда потребуется оплатить госпошлину – 200 р
. Но это обязанность возлагается на иностранца, а не на собственника.
Чем грозит она собственнику в финансовом плане?
Одним из серьезных минусов лишнего прописанного человека является увеличение величины коммунальных платежей:
Если есть счетчики
Если у Вас стоят счетчики на воду, газ, электричество, то сумма будет расти пропорционально расходуемым объемам ресурсов.
Пример: Семья Соломиных - муж, жена и их ребенок расходовала в месяц 8 кубов холодной воды и 5 кубов – горячей. По тарифам для Западного административного округа г. Москва они платили:
- за горячую воду - 151, 36 р/куб.м. х 5 куб.м. = 756,8 р;
- за холодную - 30,87 р/куб.м. х 8 куб.м. = 246, 96 р.
После того, как Соломина А.А. временно прописала у себя подругу Иваненко Г.В., расход воды вместе с размером платежей увеличились:
- за горячую воду – 151, 36 р/куб.м. х 6 руб = 908,16 р;
- за холодную – 30,87 р/куб.м. х 10 куб.м. = 308,7 р.
Если счетчиков нет
Тогда оплата начисляется по количеству зарегистрированных человек в квартире, что выходит еще дороже.
Пример: Общие нормативы потребления воды на одного человека установлены в следующих размерах: холодной - 6 кубометров, горячей – 3 кубометра в месяц. А это значит, что после оформления временной прописки для Иваненко Г.В., семья Соломиных будет платить за 4 человек, а не за 3, то есть на 6 кубометров больше за холодную воду и на 3 – за горячую.
Чтобы такие последствия для собственника квартиры не обернулись жирным минусом, рационально будет изначально оговорить этот момент с временным квартиросъемщиком. Обычно квартиросъемщик и владелец заключают договор аренды жилья, в котором оговаривают и порядок оплаты коммуналки. Если поступить таким образом, то такая регистрация никоим образом не должна отразиться на Ваших финансах.
Возможна ли временная регистрация ребенка без ведома собственника?
Одной из самых внезапных неожиданностей может стать то, что вместо одного временно прописанного лица на Вашей жилплощади их может оказаться несколько. Это может произойти, если Вы зарегистрировали у себя женщину с несовершеннолетним ребенком.
В этом случае прописка ребенка может оформляться без Вашего согласия. И даже оспорить этот факт в дальнейшем не получится, так как Постановление Правительства № 713 от 17.01.1995 г. однозначно становится на защиту несовершеннолетних. В п. 12 говорится, что регистрация детей до 14 лет производится по месту пребывания их:
- родителей;
- усыновителей;
- опекунов.
При этом производится она независимо от согласия следующих лиц:
- нанимателей жилья в домах госфонда;
- частных собственников, если жилье приватизировано;
- правления жилищных кооперативов, если именно они являются собственниками жилья.
Если в Вашем доме временно прописан несовершеннолетний, это может стать поводом для манипуляций со стороны его матери (отца, опекуна, усыновителя). Дело в том, что точные сроки, на которые могут прописываться дети по месту пребывания родителей, не определены законом. По правилам они регистрируется одновременно с ними и на тот же срок.
Однако, если регистрация происходила позже, то из-за невнимательности сотрудников миграционного отдела период временной прописки может быть больше, чем у самого родителя. Такая ситуация чревата тем, что не постоянно проживающий родитель через суд может добиться продления своей регистрации – не оставлять же ребенка одного в «чужой» квартире, а уже затем – вновь продлить регистрацию ребенка на больший срок. Но эту череду махинаций можно остановить.
- Шаг 1 . Обратиться в суд. И хотя закон всецело на стороне ребенка, имея на руках достаточную доказательную базу, можно доказать, что ребенок – только прикрытие для совершения аферы с временной регистрацией. Если у Вас это получится – временная прописка ребенка будет аннулирована.
- Шаг 2. При окончании срока любой из прописки (родителя или ребенка), вместе с проживающим лицом явиться лично в отдел по вопросам миграции и проконтролировать определение будущего срока регистрации.
Пример : Антонова В.И. была зарегистрирована на шесть месяцев в квартире Возного Л.В. Через месяц она самостоятельно зарегистрировала свою 11-летнюю дочку на этой жилплощади сроком на 6 месяцев. Таким образом, ее прописка заканчивалась раньше, чем у дочери. Она могла бы обратиться в суд, чтобы тот обязал собственника жилья продлить ее прописку еще на месяц, но Возный Л.В. предложил более выгодное для себя и экономное по времени решение – в добровольном порядке зарегистрировать ее в миграционной службе еще на 1 месяц. Но уже при этой регистрации присутствовал лично, поэтому самостоятельно сверял даты окончания прописок, дабы избежать на будущее подобных казусов.
Возможна ли продажа квартиры с временно прописанным?
Теоретически продать квартиру с временном прописанными в ней жильцами можно (т.к. сейчас при регистрации сделки не обязательна), причем согласие последних для этого не требуется. А вот на практике вряд ли, поскольку купить такую квартиру мало кто захочет, ведь она обременена пропиской посторонних людей. А это значит, что после приобретения жилья новым собственникам придется делить его с посторонними, т. к. они имеют право пользования.
Для продавца
Хотя все же есть один гарантированный способ, который поможет продать квартиру с обременением в виде не постоянной прописки. Это обращение в агентство недвижимости, которое специализируется на продаже «проблемного» жилья. Такие агентства скупают квартиры почти в половину дешевле их рыночной стоимости, либо берутся найти подходящего клиента, беря за свои услуги 40-50% от стоимости сделки.
Для покупателя
Покупателю же перед покупкой следует обстоятельно изучить договор и требовать у продавца выписку из домовой книги, где указаны все прописанные лица (т.е. чтобы прописанных не было). Поскольку нередки случаи, когда сделка уже завершена, а впоследствии выясняется, что в купленном жилье прописан кто-то еще. Но даже если Вас угораздило купить обремененную недвижимость – выход есть всегда.
- Вариант 1 . В принудительном порядке путем подачи иска в суд выселить временно прописанных лиц из своей квартиры.
- Вариант 2 . Опять же – через суд – но уже с помощью другой процедуры. Нужно просить признать сделку ничтожной, если в договоре ничего не говорилось о временных жильцах, зарегистрированных по Вашему адресу. Если требования будут удовлетворены, значит, продавцу возвращается квартира, а покупателю – деньги.
Дополнительные минусы такой прописки для собственника
| Ситуация | Последствия |
| Временно проживающий берет кредит | Представители банка и коллекторы будут разыскивать его по Вашему адресу |
| Квартиросъемщик совершает преступление | Полиция в первую очередь навестит Вас и даже возможно, что Вам придется проходить свидетелем по делу или того хуже - соучастником |
| Лицо, прописанное у Вас, уклоняется от призыва в армию | На Ваш адрес будут приходить повестки, а сотрудники военкомата могут даже посчитать, что Вы скрываете призывника |
| У временно зарегистрированного жильца есть машина | Все его штрафы и извещения об админпроступках на дорогах будут приходить Вам |
| Квартирант ведет аморальный способ жизни | Самые непредвиденные – от постоянного шума, пьянок и скандалов с хозяином до противоправных действий, направленных в его адрес |
Может ли собственник частного дома временно прописать у себя кого-нибудь?
Да, такая процедура ничем не отличается от регистрации в квартире – совершается по тем же правилам и в том же порядке. Квартиросъемщик и владелец приобретают аналогичный объем прав и обязанностей. Единственное отличие в том, что в отделе по вопросам миграции могут потребовать выписку из домовой книги к «квартирному» перечню документов для регистрации:
- форменное заявление;
- паспорт временно регистрируемого;
- свидетельство о праве собственности или договор аренды, или письменное разрешение собственника на регистрацию.
Однако, прописку осуществить не получится, если дом:
- не введен в эксплуатацию (нет соответствующего акта);
- построен на землях, не предназначенных для индивидуального жилищного строительства;
- оформлен по документам как дача;
- является совместной собственностью и его доли не выделены в натуре, если нет согласия на регистрацию от совладельцев.
Регистрация для беженцев и военнослужащих: сказывается ли их статус на владельце жилья?
В Постановлении № 713 говорится, что временная регистрация беженцев и военнослужащих производится по обычным правилам, то есть их «особый» статус не накладывает отпечаток на права и обязанности обеих сторон. Но в то же время для каждой категории существует оговорка. Так, регистрация осуществляется в обычном порядке, если:
- беженцы получили статус вынужденных переселенцев;
- военнослужащие являются контрактниками, а не призывниками.
Временная прописка и вовсе не потребуется тем военным, которые находятся в командировке или отпуске.
Возможные положительные моменты для собственника
Прописка жильцов для него неоспоримый плюс, поскольку она позволит избежать возможных проблем с налоговой. Возникнуть они могут из-за того, что в случае, если владелец, сдающий квартиру в аренду, не захочет зарегистрировать по месту проживания квартиранта, последний может обратиться в миграционный отдел МВД или суд с требованиями о регистрации в принудительном порядке.
Собственником сразу же заинтересуется налоговая на предмет уклонения от выплаты НДФЛ в размере 13% от суммы арендной платы. Если налоговой инспекции удастся доказать, что квартира сдается в аренду, придется уплатить сам налог, штраф 20% от неуплаченной суммы налога и пеню.
Кроме того, допущение собственником проживания в своей квартире гражданина РФ без регистрации составляет собой административное нарушение. Согласно ст. 19.15.1 КоАП РФ за него суд может назначить:
- штраф от 2000 - 5000 рублей
- в Москве или Санкт-Петербурге – от 5000 - 7000 руб .
Минусы временной регистрации: можно ли их избежать собственнику?
Несмотря на то, что временная прописка не дает практически никаких прав жильцу, все же она может неблагоприятно сказаться на привычном ритме жизни собственника. Однако если он последует советам ниже, ему удастся минимизировать риски:
- прописку следует оформлять на минимально возможный срок;
- при процедуре регистрации желательно присутствовать лично, чтобы проконтролировать заполнение заявления (особенно графу со сроком регистрации);
- регистрировать у себя стоит только тех людей, которых хорошо знаешь (хотя и это не всегда гарантия того, что в будущем у Вас с ними не возникнет разногласий).
Как разрешить конфликт между собственником и временно прописанным?
Если при конфликте договориться мирно не получается и прописанный не согласен выписываться, есть только один выход – принудительная выписка через суд. Для этого собственнику необходимо:
- обратиться в мировой суд по месту своего проживания с исковым заявлением о принудительном выселении;
- предоставить суду факты, подтверждающие необходимость выселения:
- нарушение общественного порядка таким жильцом;
- пренебрежение санитарными нормами;
- отказ от оплаты коммуслуг;
- длительное проживание по другому адресу.
- дождаться вынесения решения суда в Вашу пользу и ожидать его добровольного исполнения.
При отказе от добровольного исполнения следует обращаться к судебным приставам, которые обеспечивают принудительное выполнение решения суда.
- Статья 5 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания
- Пункты 9, 10, 11, 12, 14, 15, 28, 29 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации"
Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.
71 комментарий
Поделится в соц. сетях:
Временная регистрация обязательна для всех граждан, кто не имеет , а также для иностранных граждан.
Где оформляется временная регистрация? Эти вопросы волную многих, кто решил уехать из своего родного дома и обосноваться в другом регионе нашей страны.
Также вопрос актуален для иностранных граждан.
Граждане имеют право регистрироваться временно на всей территории РФ. Самое важное – это одобрение владельца жилья. Подавать документы необходимо:
- УФМС территориальные отделения
- отделения МФЦ на месте временной регистрации
- ЖЭУ паспортный стол (либо ТСЖ, Управляющую компанию)
Оформление временной регистрации граждан, прибывших из других государств, осуществляется миграционной службой, МФЦ, а также ЖЭУ оформляют документы и передают в УФМС.
Итак, для получения свидетельства о временной регистрации необходимо отправиться в соответствующее отделение по месту пребывания, и подать заявку по форме №1.
Есть в отделении ФМС или же с ним можно ознакомиться на официальной страничке ФМС.
Документы
Помимо самого заявления вы должны будете предоставить следующие документы:
- договор аренды жилого помещения либо другой документ (при этом срок аренды будет совпадать со сроком прописки);
- заявление владельца или нанимателя жилья, который сдает помещение на время;
- согласие каждого из владельцев жилья, которое предоставлено для временного пребывания;
- разрешение органов опеки (в тех случаях, если дети, возраст которых менее 14 лет тоже являются владельцами).
Этот пакет документов нужен тогда, когда прописка будет происходить в квартире или доме.
Если местом пребывания служит гостиница, кемпинг или речь идет об уголовно-исправительном учреждении, для прописки будет необходим лишь паспорт, а в случае исправительного учреждения это может быть любой удостоверяющий личность документ.
Внимание
Подать заявление в УФМС нужно до того, как истечет трехмесячный срок, в пределах которого можно проживать по непосредственному месту пребывания, без осуществления регистрации.
Кроме УФМС по вопросу временной прописки можно обратиться в другие учреждения, которые имеют право передать документы в УФСМ.
На практике, люди часто обращаются непосредственно в УФМС, это намного удобней и быстрей. В УФМС можно обратиться гражданину и при помощи электронной или обычной почты.
Для того чтобы обратиться туда с воспользуйтесь единым порталом государственных и муниципальных услуг.
Если вы обращаетесь лично в ФМС, то свидетельство о временной регистрации будет оформляться около 3 дней, а если по электронке то срок может увеличиться до восьми дней.
Заявления, приходящие по почте рассматриваются дольше, все зависит от сроков доставки.
Если вашим местом пребывания служит арендуемое жилье, при подаче заявления в ФМС обязательно должен прийти сам владелец жилья.
Если владелец не один, то нужна явка одного из них, а от остальных нужно согласие в письменном виде.
Для иностранных граждан
До 2007 года действовали старые законы о регистрации иностранных граждан по их непосредственному месту пребывания.
Но затем данный закон потерял силу и вступил новый — о миграционном учете иностранцев согласно их фактического места пребывания.
На сегодняшний день временная регистрация граждан других государств по месту их настоящего пребывания называется миграционным учетом.
Какой порядок прохождения регистрации, в какие сроки она должна проходить, а также пакет необходимых документов регламентируется нормативными актами законодательства РФ.
Пребывание иностранных граждан на территории нашей страны ограничено по срокам, если человек родом из страны, с которой действует соглашение о безвизовых въездах — для таких людей срок пребывания ограничен 180 днями.
Если же иностранец прибыл из страны, для которой предусмотрено оформление визы, то ему необходимо сразу оформлять документы, становиться на учет в миграционную службу.
С отсутствием постоянной прописки
Свидетельство оформляется таким же образом, как и в случае наличия постоянной регистрации.
Отличие лишь в том, что нужно предоставить в подразделение ФМС листок убытия с предыдущего места жительства гражданина.
Но если этот документ отсутствует, вы все же сможете временно прописаться: нужно лишь предъявить паспорт, в котором стоит штамп, свидетельствующий о снятии с учета, все остальное уже сделают сотрудники ФМС.
Но на получение такой регистрации уйдет больше чем три дня. Листок убытия и другие документы запрашивается в подразделении ФМС по последнему месту пребывания.
Продолжительность процесса выдачи свидетельства зависит от того, насколько длительны будут почтовые пересылки.
Что будет, если не регистрироваться
Что будет, если не делать временную регистрацию
Постановление Правительства РФ №713 от 17.07.1995 года, согласно которому были утверждены правила регистрации и снятия граждан нашей страны с регистрационного учета по месту пребывания или жительства на территории России действует и сегодня.
Они возлагают обязанность на всех граждан РФ, которые не живут по месту постоянной прописки на период, превышающий больше чем 3 месяца (девяносто суток), оформить временную регистрацию по месту фактического нахождения.
Согласно этим же правилам в качестве места временного пребывания гражданина считается любое помещение, в котором можно проживать. Кроме того, к месту временного пребывания относятся даже колонии и тюрьмы.
Это важно
Пребывание в любом из данных мест в течении превышающим три месяца без постановки на учет является явным нарушением закона, за это на вас наложат штраф. Его величина колеблется от двух до трех тысяч рублей.
Для тех, чье место пребывания Москва или Санкт-Петербург, величина штрафа может составлять от 3 до 5 тысяч рублей. Учитывая, что, заплатив его, вы все также должны будете временно зарегистрироваться.
Как следует из примечания к данной статье, нельзя привлечь к административной ответственности граждан, которые совершают переезд в пределах территории одного субъекта РФ.
Иначе говоря, если у человека есть постоянная прописка на территории конкретно региона, можно без каких-либо препятствий проживать в других местах, которые находятся на территории этого региона, и при этом не оформлять временной прописки.
А если речь идет о Москве и Санкт-Петербурге, а это самостоятельные субъекты РФ, данная норма будет действовать еще и в отношении Московской и Ленинградской областей.
Иначе говоря, если у вас есть прописка в пределах Московской области, вы можете жить на территории города Москвы без временной регистрации. Сделать временную прописку по месту пребывания не так сложно. Все действия по ее регистрации прописаны Правилами.
Григорий Смирнов
Опыт работы юристом - 14 лет. Высшее юридическое образование, с отличием закончил МГУ им. Ломоносова. Основная специализация - миграционное право.
Важно ! У нас только официальная регистрация от собственника. Мы не оформляем "левые регистрации", задним числом, по вашему адресу, за 500р. в течении часа!
Поможем подобрать жилую площадь в Москве для оформления временной регистрации от собственника, на законных основаниях. Напоминаем, что оформлением законной регистрации занимаются только органы ГУВМ.МВД.РФ. (ранее ФМС России).
Стоимость официальной регистрация в Москве обусловлена ограниченным количеством мест на регистрацию в квартире, стоимостью коммунальных платежей и оправданностью риска собственника данной жил. площади.
Стоимость временной регистрации >> Стоимость
Оформить официальную временную регистрацию в Москве по определенному адресу (квартира, дом) может только собственник данной недвижимости. Регистрация оформляется только по адресам из нашей базы данных. Доверенность, договор найма регистрационными органами не принимаются, только документы на право собственности при личном присутствии собственника.
Срок оформления временной регистрации, установленный законом, составляет 6 рабочих дней. Оформление осуществляет две гос. структуры: паспортный стол и ГУВМ.МВД.РФ ранее (ФМС России). Каждой дается на оформления 3 рабочих дня. Средней срок оформления составляет 2-4 дня, в некоторых случаях возможно ускорить процесс.
Подать заявку на оформление временной регистрации в Москве можно двумя способами:
- По телефону: 8 499 653 76 26;
- По электронной почте: [email protected].
В заявке необходимо указать:
- Срок регистрации
- Контактный телефон
- Район регистрации;
После оформления заявки с вами свяжется наш сотрудник или собственник.
Процесс оформления временной регистрации в паспортном столе:
Для оформления легальной временной регистрации в Москве от регистрируемого требуется личное присутствие в МФЦ (паспортный стол), а также следующие документы:
- Паспорт;
- Ксерокопия паспорта (основная страница, страница с регистрацией по месту жительства "прописка").
Вы и собственник встречаетесь в МФЦ, в назначенное время. Заключаете договор коммерческого найма. Далее собственник заполняет заявление, где указывает о своем согласии зарегистрировать вас на своей жилплощади. На основание этого заявления инспектор заполняет форму № 1 (заявления о временной регистрации по месту пребывания).
После документы принимаются на оформление. Срок оформления занимает до 6 рабочих дней. Дату выдачи документов назначает паспортист (инспектор). Получить временную регистрацию можно самостоятельно в МФЦ по паспорту, собственник при этом не требуется.
Выписку из домовой книги можно получить после оформления регистрации, дополнительная плата за услугу не взимается.
Свидетельство о временной регистрации
Полезная информация:
"Регистрировать" значит записывать, отмечать с целью учета, придания законной силы. Под регистрацией можно понимать ведение особого рода контроля, содержащего в себе сведения о каком - либо юридическом факте, в данном случае - пребывания либо проживания по месту жительства граждан Российской Федерации. При оформлении регистрации, то есть удостоверении факта своего волеизъявления на выбор места пребывания либо проживания в определенном жилом помещении путем предоставления в, органы регистрационного учета заявления по установленной законом форме, предъявив при этом документы, удостоверяющие личность, а также документы являющиеся основанием для вселения в жилое помещение,органы регистрационного учета обязаны зарегистрировать гражданина по месту пребывания или жительства, тем самым удостоверяя факт свободного волеизъявления гражданина. Постановка на регистрационный учет по месту пребывания либо месту жительства является обязанностью лица, а не его правом. Данное действие ни в коей мере не ограничивает право человека на свободу передвижения, поскольку выбор места пребывания (жительства) осуществляется непосредственно гражданином. Сказанное позволяет сделать вывод о том, что под регистрацией можно понимать специальный учет, осуществляемый в определенном законом порядке уполномоченными на то государственными органами либо должностными лицами с целью установления факта выбора гражданином Российской Федерации нормативно определенных мест пребывания либо проживания в целях обеспечения необходимых условий для реализации своих субъективных прав и свобод, а также исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания в пределах Российской Федерации устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
(Юр. термин)
Регистрация в Москве необходима для:
- подачи документы на загранпаспорт;
- постановки автомобиля на учет;
- получения водительского удостоверения или его замены;
- приписки в военкомат;
- прикрепления к больнице;
- получения кредита;
- предъявления при трудоустройстве;
- обращения в детский сад и школу;
- оформления ИП;
- и т.д.
Разница между временной и постоянной регистрацией заключается в том, что одна дается на время, другая- бессрочно, одна - это штамп в паспорте, другая - бланк установленной формы.
Мы еще раз повторимся, что у нас только официальная временная регистрация по месту пребывания.
Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.
Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах местная администрация (до 1 января 2014 г.).
Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
Документами, удостоверяющими личность граждан Российской Федерации (далее именуются "документы, удостоверяющие личность"), необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются:
- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
- свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста;
- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, - для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации (только при регистрации по месту пребывания).
Заявление о регистрации по месту пребывания и по месту жительства, а также о снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны).
Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания.
Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а при их отсутствии - к собственнику жилого помещения, и представить:
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением).
Внимание!
В случае регистрации по месту пребывания на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение гражданин вправе не предъявлять настоящие документы, а только указать в заявлении о регистрации по месту пребывания о договоре социального найма жилого помещения или свидетельстве.
В указанном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает информацию о документах в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления, и производит регистрацию гражданина по месту пребывания не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту пребывания и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без снятия с регистрационного учета по месту жительства.
Каждый гражданин России должен находиться на регистрационном учёте – так гласит закон. Причин для этого много – от чистой статистики до необходимости как-то разграничивать территориальный доступ к осуществлению прав и исполнению обязанностей, предусмотренных законодательством.
Однако как бы то ни было – но регистрация по месту существует, и бывает она двух видов – постоянная и временная. Разберёмся же, что собой представляет временная регистрация, кому и когда она нужна – и как она должна быть оформлена.
○ Когда нужна временная регистрация.
Согласно действующему законодательству, временная регистрация оформляется в том случае, если гражданин продолжительное время проживает не в том месте, которое официально считается его местом жительства.
Конкретные же правила установлены постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713. Согласно им, временная регистрация должна оформляться:
- Если гражданин проживает не по адресу своей постоянной регистрации.
- Срок проживания – 90 дней и более.
При этом в качестве места, где может быть оформлена временная «прописка», может быть как чисто жилое помещение, так и специализированные учреждения – от медицинских до уголовно-исполнительных (заключенные не лишены элементарных гражданских прав – и для их осуществления требуется регистрация по месту пребывания).
При этом нужно помнить: отсутствие такой регистрации наказуемо. Гражданин, проигнорировавший требования об учёте, рискует столкнуться с административным штрафом. Ст. 19.15.1 КоАП РФ устанавливает, что в этом случае положено платить:
- По всей России – от 2 до 3 тысяч рублей.
- В Москве либо Питере – уже от 3 до 5 тысяч.
Что хуже всего для нарушителя, выплата штрафа не освобождает от исполнения обязанностей по регистрационному учёту – и в том случае, если нарушитель не получит регистрацию либо не сменит место пребывания, он может быть оштрафован повторно.
Нарушителем не считается лишь тот, кто проживает на территории того же региона РФ. Проще говоря, имея, к примеру, «прописку» на Кузьминках в Москве, можно смело снимать квартиру на Зябликово – и ни о чём не заботиться. Но вот уже при переезде в тот же Реутов временную регистрацию оформлять придётся: хотя этот город и расположен сразу же за МКАД, но он относится уже не к Москве, а к Московской области, а это – другой субъект РФ.
Правила о временной регистрации касаются не только россиян, но и иностранцев, проживающих в России. Однако для них они применяются с определёнными нюансами (в частности, с учётом оснований для пребывания в России и знаменитого правила «90 из 180» для граждан стран, с которыми РФ поддерживает безвизовый режим въезда).
○ Документы для временной регистрации.
Для того, чтобы встать на временный регистрационный учёт, гражданину потребуются следующий комплект документации:
- Паспорт гражданина РФ, загранпаспорт (для тех, кто постоянно проживает за рубежом и не имеет внутреннего гражданского паспорта), свидетельство о рождении – для несовершеннолетних. Важно помнить: временное удостоверение личности, выдаваемое взамен утраченного или взятого на замену паспорта – не годится, по нему никакая регистрация не оформляется.
- Заявление с просьбой провести регистрацию, подписанное владельцем или основным нанимателем помещения.
- Документ, подтверждающий право принимающей стороны проводить регистрацию нового жильца. В качестве такого документа может выступать выписка из ЕГРП, свидетельство, договор найма или поднайма и т. д. Главное, чтобы они подтверждали: человек, получающий временную регистрацию, действительно имеет право проживать в этом помещении.
○ Порядок регистрации.
Собрав пакет документов, человек должен обратиться:
- В местное отделение ГУВМ МВД. Это управление министерства сейчас исполняет все функции, ранее зафиксированные за ФМС РФ, и занимается регистрационным учётом.
- В МФЦ, оказывающий муниципальные или государственные услуги.
- К паспортисту ТСЖ или иной организации, обслуживающей многоквартирный дом.
Кроме того, документы можно подать и дистанционно:
- Через одно из отделений Почты России.
- Через портал «Госуслуги» - если есть на нём регистрация.
В этом случае к числу копий документов надо присоединять ещё и адресный листок прибытия и статучёта (если срок регистрации больше 9 месяцев).
Также необходимо помнить: в том случае, если регистрируется временный жилец в квартире, предоставленной по договору социального найма, потребуется согласие от каждого из взрослых жильцов, а миграционная служба обязана согласовать вопрос с владельцем жилья (обычно – местным муниципалитетом). В том же случае, если квартира была приватизирована, придётся заручиться согласием всех, кто имеет долю в праве собственности на неё. Также необходимо учитывать действующие в регионах нормы, касающиеся жилой площади, приходящейся на каждого из жильцов: если норма окажется нарушенной – временная прописка не состоится. Наконец, если в число собственников входят дети возрастом младше 14.
В тех же случаях, когда никаких препятствий нет, от регистрирующих органов в ответ выдаётся документ, подтверждающий временную регистрацию – свидетельство, оформленное в соответствии с приказом ФМС №288; хотя ФМС больше нет, утверждённые ей документы сохраняют юридическую силу). Это свидетельство подтверждает, что гражданин временно зарегистрирован по новому месту. Штамп в паспорте в этом случае не требуется.
○ Сроки регистрации.
Срок для временной регистрации зависит от того, на каком основании предоставляется жилплощадь:
- Для организации-работодателя – на время действия трудового договора.
- Для регистрации иностранного гражданина – на время его законного пребывания в России.
- Для гражданина-собственника – на время действия договора найма.
- Для муниципальных квартир – на время действия соглашения об её использовании.
Обычно такой документ оформляется на «круглый» срок – от 6 месяцев до 5 лет.
○ Сроки и стоимость временной регистрации.
Оформление временной регистрации должно проводиться в следующие сроки:
- Если все документы в порядке – не позднее трёх дней, а часто – в течение одного рабочего дня.
- Если требуется проверка – в срок до 8 дней.
Если всё в порядке, гражданин получает удостоверение по форме №3.
Госпошлина за временную регистрацию отсутствует. Однако в том случае, если документы направляются по почте, то оплата за услуги Почты России должна производиться в соответствии с тарифами, действующими на день обращения.