Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)
Дата создания : июнь 2001
Количество членов: 8
Количество наблюдателей при ШОС: 4
Количество партнеров по диалогу: 6
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) - международная организация, созданная в июне 2001 г., когда главами Казахстана, Китая, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана была подписана соответствующая Декларация.
В 2004 году статус наблюдателя при ШОС был предоставлен Монголии, в 2005 году - Индии, Пакистану и Ирану, в 2012 году - Афганистану, в 2015 году - Белоруссии, в 2009 году статус партнера по диалогу предоставлен Шри-Ланке, в 2012 году - Турции, в 2015 году - Армении, Азербайджану, Камбодже и Непалу.
9 июня 2017 года в г. Астане на заседании Совета глав государств-членов ШОС приняты решения о завершении процедуры приема Республики Индии и Исламской Республики Пакистан в полноправные члены Организации.
Государства-наблюдатели при ШОС могут с согласия государств-членов ШОС присут ствовать на заседаниях органов ШОС и участвовать в обсуждении вопросов повестки дня без права принятия решений.
Статус партнера по диалогу предоставляется государству или организации, взаимодействующим с ШОС по отдельным направлениям сотрудничества, предусмотренным Хартией ШОС.
Целями ШОС являются укрепление между государствами-членами взаимного доверия, дружбы и добрососедства; поощрение эффективного сотрудничества между ними в политической, торгово - экономической, научно-технической, культурной, образовательной, энергетической, транспортной, экологической и других областях; совместные усилия по поддержанию и обеспечению мира, безопасности и стабильности в регионе, построению нового демократического, справедливого и рационального политического и экономического международного порядка.
На Санкт-Петербургском саммите глав государств в июне 2002 г. была подписана Харт ия Шанхайской организации сотрудничества (вступила в силу 19 сентября 2003 г.). Хартия — базовый уставный документ, фиксирующий цели и принципы Организации, ее структуру и основные направления деятельности.
В соответствии со статьей 16 Хартии в рамках ШОС действует консенсусный принцип принят ия решений, за исключением решений о приостановке членства или об исключении из Организации, которые принимают ся по принципу "консенсус минус один голос заинтересованного государства- члена".
С января 2004 г. ШОС функционирует в качестве полноценной международной организации. Официально начали работать ее постоянно действующие органы: наделенный административно- техническими функциями Секретариат ШОС в Пекине во главе с Генеральным секретарем и Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры (РАТС) в Ташкенте.
С 1 января 2019 г. по 31 декабря 2021 г. Генеральным секретарем ШОС стал Норов Владимир Имамович (занимавший пост директора Института стратегических и межрегиональных исследований - заместителя секретаря Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан), Директором Исполкома РАТС - Гиёсов Джумахон Файёзович (представителя Республики Таджикистан).
Совет глав государств (СГГ) является высшим органом ШОС. Согласно сложившейся практике председательст во в СГГ осуществляется в течение годичного периода, начиная с даты завершения предшествующего очередного саммита, и завершается про ведением заседания СГГ на территории государства-председателя.
9-10 июня 2018 года в г. Циндао (Китай) состоялось очередное заседание СГГ, в рамках которого были рассмотрены основные результаты деятельности Организации за 2017 -2018 годы, намечены ориентиры совместной работы по развитию сотрудничества по широкому спектру взаимодействия в рамках ШОС.
Первоочередные задачи практической деятельности ШОС по всем векторам сотрудничества отражены в Циндаоской декларации ШОС.
С учетом принят ых в 2017 году решений СГГ о предоставлении Республики Индии и Исламской Республики Пакистан статуса государства-члена ШОС впервые заседание прошло в формате «восьмерки».
В рамках СГГ был принят ряд докуметов, в том числе Совместное заявление глав государств - членов ШОС по упрощению процедур торговли, План действий на 2018-2022 годы по реализации положений Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов ШОС.
На «полях» СГГ руководителями профильных ведомств подписан Меморандум о взаимопонимании по стимулированию сотрудничества в рамках ШОС в области микро -, малого и среднего предпринимательства между министерствами государств - членов ШОС, отвечающими за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность.
В соответствии с Хартией ШОС председательство в Организации перешло к Киргизской Республике.
Совет глав правительств (премьер-министров). Ежегодно проводятся заседания Совета глав правительст в (премьер-министров) государств-членов ШОС (далее - СГП). Последнее заседание СГП состоялось 11 -12 октября 2018 года в г. Душанбе.
В рамках заседания СГП были рассмотрены следующие вопросы: о перспективах и мерах по углублению торгово-экономического и гуманитарного сотрудничества между государствами-членами ШОС, ходе реализации Программы многостороннего торгово -экономического сотрудничества государств-членов ШОС, механизмах финансового обеспечения проектной деятельности в рамках ШОС, деятельности Делового совета ШОС и Межбанковского объединения ШОС в 2017 -2018 годах и др.
Очередное заседание СГП ШОС состоится во втором полугодии в Республике Узбекистан.
Координация деятельности ШОС
Оснывным органом, координирующим деятельность Организации, является Совет министров иностранных дел.
Координация текущей деятельност и в рамках ШОС возложена на Совет национальных координаторов. Он же осуществляет взаимодействие министерств и ведомств государств-членов ШОС в рамках деятельности Организации.
Указом Президента Российской Федерации от 17 сентября 2014 г. № 635 Хакимов Бахтиер Маруфович (МИД России) назначен специальным представителем Президента Российской Федерации по делам ШОС. Одновременно Б.М. Хакимов является национальным координатором Российской Федерации в ШОС.
Сотрудничество по различным направлениям регулируется встречами министров и/или руководителей соответствующих ведомств (в том числе министров, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность, транспорта, сельского хозяйства, финансов, образования, культуры, обороны и пр.).
Последнее Совещание министров государств-членов ШОС, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность (Совещание министров), состоялось 19 сентября 2018 года в г. Душанбе (Таджикистан). По итогам Совещания внесены на дальнейшее рассмотрение заседания СГП ШОС проекты Решения о разработке новой версии Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества и Отчет а Секрет ариат а ШОС о ходе реализации действующей программы. В ходе Совещания были обсуждены перспективы торгово- экономического и инвестиционного сотрудничества в регионе ШОС, деятельность специальных рабочих групп при Совещании, а также Делового совета ШОС за 2017 -2018 годы. Утверждено Положение о специальной рабочей группе по таможенному сотрудничеству государств - членов ШОС.
Главы делегаций также подтвердили намерение продолжить работу, направленную на создание благоприятной среды для участников экономической деятельности стран ШОС, и продолжить работу над соответствующими документами ШОС по вопросам взаимодействия в сфере торговли услугами и электронной торговли.
Очередное Совещание министров пройдет во втором полугодии 2019 года в Узбекистане.
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) – постоянно действующая межправительственная международная организация, о создании которой было объявлено 15 июня 2001 г. в Шанхае (КНР). Членами ШОС являются Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан. Общая площадь государств-членов ШОС – 30 млн. км 2 (3/5 площади Евразии), а население – 1,5 млрд. человек (1/4 всего населения земного шара).
Cвою историю Шанхайская организация сотрудничества, которая изначально носила название «Шанхайская пятерка», ведет с 1996 г., когда в Шанхае главами России, Китая, Казахстана, Киргизии и Таджикистана было подписано «Соглашение о мерах доверия в военной области в районе совместной границы». В 1997 г. в Москве странами было подписано «Соглашении о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы». Эти два документа заложили механизм взаимного доверия в военной области в приграничных районах, способствовали установлению поистине партнерских отношений. После включения в организацию Узбекистана в 2001 г. «пятерка» стран стала «шестеркой» и была переименована в ШОС.
В июне 2002 г. на Санкт-Петербургском саммите глав государств ШОС была подписана Хартия Шанхайской организации сотрудничества, вступившая в силу 19 сентября 2003 г. Это базовый уставный документ, фиксирующий цели и принципы Организации, ее структуру и основные направления деятельности.
Шанхайская организация сотрудничества, которая, по мнению некоторых экспертов, сложилась в результате соперничества великих держав с целью многостороннего сотрудничества в области безопасности, экономики и культуры, в самом начале была задумана как средство демилитаризации границы между Россией и Китаем и установления вдоль нее зоны безопасности. Четыре из пяти первоначальных членов Организации, то есть Россия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан, имели лишь незначительные пограничные споры. Заключив двухсторонние и многосторонние соглашения в этой сфере, они сумели урегулировать почти все свои проблемы. Единственная сложный момент для этих государств заключался в протяженной границе с Китаем, однако членство в ШОС создало для них гарантии адекватных действий со стороны сильного соседа.
Еще одной целью Организации стало сотрудничество в сфере безопасности и по устранению угроз со стороны экстремистов и террористов в центрально-азиатском регионе. Все шесть основных членов ШОС в той или иной форме противостоят угрозе экстремизма и его возможных последствий в виде сепаратизма и терроризма.
Еще одна важнейшая задача Шанхайской организации – создание условий для развития экономического партнерства в регионе. В рамках двустороннего и многостороннего сотрудничества ее члены увеличивают свой товарооборот и взаимные инвестиции, развивая при этом производственное и экономическое партнерство.
Высшим органом для принятия решений в ШОС является Совет глав государств-членов (СГГ), который собирается раз в год.
11–12 сентября 2014 г. в Душанбе (Таджикистан) прошли заседания Совета глав государств – членов ШОС. Участники обсудили вопросы международной безопасности, пути мирного разрешения конфликтов в Афганистане, на Ближнем Востоке и в Северной Африке, стратегию развития организации до 2025 г., подготовку празднования 70-й годовщины победы над фашизмом и другие важные темы. По итогам саммита главы России, Китая, Казахстана, Узбекистана, Киргизии и Таджикистана подписали пакет документов, включая Душанбинскую декларацию.
Главы государств рассмотрели актуальные вопросы международной и региональной безопасности. Было подчеркнуто, что терроризм, сепаратизм, экстремизм, незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, трансграничная организованная преступность и киберугрозы по-прежнему являются факторами, оказывающими негативное влияние на безопасность и стабильность в регионе ШОС. Выражена готовность к продолжению тесного взаимодействия в борьбе с указанными вызовами и угрозами.
При этом особое внимание было уделено взаимодействию государств – членов ШОС на площадке ООН, где проявляется близость или совпадение взглядов государств – членов ШОС на актуальные вопросы международной повестки дня, что также нашло отражение в тексте Душанбинской декларации глав государств. Государства-члены поддерживают выработку в рамках ООН универсальных правил, принципов и норм ответственного поведения государств в информационном пространстве и продолжат совместно продвигать проект «Правил поведения в области обеспечения международной информационной безопасности», распространенный от лица государств-членов ШОС в качестве официального документа ООН.
Уполномоченными представителями государств-членов ШОС подписано межправительственное Соглашение о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок, которое будет содействовать развитию торгово-экономического сотрудничества между странами региона.
Признано необходимым усиление диалога и расширение финансово-банковского сотрудничества с целью содействия экономическому развитию всех государств-членов ШОС, углубления региональных торгово-экономических связей, а также повышения роли региона в мировой экономике.
Отмечена важность проводимой работы по изучению вопросов создания Фонда развития (Специального счета) ШОС и Банка развития ШОС и поручено продолжить усилия в целях ее скорейшего завершения.
Главным итогом саммита Шанхайской организации сотрудничества стало принятие документов, открывающих возможности для дальнейшего расширения блока.
Председательство ШОС переходит к России, которая намерена пышно отметить 70-летие победы в Великой отечественной войне, принять в организацию “непримиримых друзей” Индию и Пакистан и провести следующим летом саммит в Уфе.
(ШОС) — постоянно действующая межправительственная международная организация, основанная лидерами Казахстана, Китая, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана. В июне 2016 года были о вступлении в организацию Индии и Пакистана.
В июне 2002 года на Санкт-Петербургском саммите глав государств ШОС, была подписана Хартия Шанхайской организации сотрудничества , вступившая в силу 19 сентября 2003 года. Это базовый уставный документ, фиксирующий цели и принципы Организации, ее структуру и основные направления деятельности.
Важным шагом в укреплении правовой базы объединения стало подписание в Бишкеке (Киргизия) в августе 2007 года Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве.
В 2006 году организация анонсировала планы борьбы с международной наркомафией как финансовой опорой терроризма в мире, в 2008 году — активное участие в нормализации обстановки в Афганистане.
Параллельно деятельность ШОС получила и широкую экономическую направленность. В сентябре 2003 года главы правительств стран-членов ШОС подписали Программу многостороннего торгово-экономического сотрудничества, рассчитанную на 20 лет. В качестве долгосрочной цели предусматривается создание зоны свободной торговли на пространстве ШОС, а в краткосрочной перспективе — активизация процесса создания благоприятных условий в области торговли и инвестиций.
Высшим органом для принятия решений в ШОС является Совет глав государств-членов (СГГ). Он определяет приоритеты и вырабатывает основные направления деятельности Организации, решает принципиальные вопросы ее внутреннего устройства и функционирования, взаимодействия с другими государствами и международными организациями, а также рассматривает наиболее актуальные международные проблемы.
Совет собирается на очередные заседания один раз в год . Председательствование на заседании Совета глав государств осуществляет глава государства — организатора очередного заседания. Место проведения очередного заседания Совета определяется, как правило, в порядке русского алфавита названий государств — членов ШОС.
Совет глав правительств (премьер-министров) принимает бюджет Организации, рассматривает и решает основные вопросы, относящиеся к конкретным, в особенности экономическим сферам развития взаимодействия в рамках Организации.
Совет собирается на очередные заседания один раз в год. Председательствование на заседании Совета осуществляет глава правительства (премьер-министр) государства, на территории которого проводится заседание. Место проведения очередного заседания Совета определяется по предварительной договоренности глав правительств (премьер-министров) государств-членов.
Совет министров иностранных дел рассматривает вопросы текущей деятельности Организации , подготовки заседания Совета глав государств и проведения консультаций в рамках Организации по международным проблемам. Совет может в случае необходимости выступать с заявлениями от имени ШОС. Совет собирается, как правило, за один месяц до проведения заседания Совета глав государств.
В рамках ШОС действует механизм встреч на уровне руководителей отраслевых министерств и ведомств.
Важнейшие экономические структуры —
Функции и порядок работы органов ШОС, за исключением Региональной антитеррористической структуры, определяются соответствующими положениями, которые утверждаются Советом глав государств.
Совет глав государств может принять решение о создании других органов ШОС. Создание новых органов оформляется в виде дополнительных протоколов к Хартии Шанхайской организации сотрудничества, которые вступают в силу в порядке, установленном статьей 21 Хартии ШОС.
Порядок принятия решений
Решения в органах ШОС принимаются путём согласования без проведения голосования и считаются принятыми, если ни одно из государств-членов в процессе согласования не возразило против них (консенсус), за исключением решений о приостановке членства или об исключении из Организации, которые принимаются по принципу «консенсус минус один голос заинтересованного государства-члена».
Любое государство-член может изложить свою точку зрения по отдельным аспектам и/или конкретным вопросам принимаемых решений, что не является препятствием для принятия решения в целом. Эта точка зрения заносится в протокол заседания.
В случаях незаинтересованности одного или нескольких государств-членов в осуществлении отдельных проектов сотрудничества, представляющих интерес для других государств-членов, неучастие в них указанных государств-членов не препятствует осуществлению заинтересованными государствами-членами таких проектов сотрудничества и, вместе с тем, не препятствует указанным государствам-членам в дальнейшем присоединиться к осуществлению таких проектов.
Исполнение решений
Решения органов ШОС исполняются государствами-членами в соответствии с процедурами, определяемыми их национальным законодательством.
Контроль за выполнением обязательств государств-членов по реализации настоящей Хартии, других действующих в рамках ШОС договоров и решений ее органов осуществляется органами ШОС в пределах их компетенции.
Неправительственные структуры ШОС
В рамках Шанхайской организации сотрудничества также действуют две неправительственные структуры: Деловой совет ШОС и Межбанковское объединение ШОС.
Деловой совет ШОС
Деловой совет Шанхайской организации сотрудничества (ДС ШОС) учреждён 14 июня 2006 года в городе Шанхае (Китай) национальными частями совета от Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан. Утверждены также документы, регламентирующие деятельность ДС ШОС и его постоянно действующего секретариата, который располагается в Москве.
ДС ШОС создан в соответствии с решением Совета глав государств ШОС. Он является неправительственной структурой, объединяющей наиболее авторитетных представителей бизнес-сообщества государств-членов ШОС с целью расширения экономического сотрудничества в рамках организации, налаживания прямых связей и диалога между деловыми и финансовыми кругами стран ШОС, содействия практическому продвижению многосторонних проектов, определённых главами правительств в «Программе торгово-экономического сотрудничества».
Высшим органом ДС ШОС является ежегодная сессия, которая определяет приоритеты и вырабатывает основные направления его деятельности, решает наиболее важные вопросы взаимоотношений с деловыми объединениями других государств.
ДС ШОС — это самостоятельная структура, способная принимать рекомендательные решения и давать экспертные оценки по перспективным направлениям подключения представителей бизнес-сообщества государств-членов ШОС к торгово-экономическому и инвестиционному взаимодействию в рамках организации.
Особенностью ДС ШОС является то, что среди приоритетных направлений межгосударственного сотрудничества, наряду с энергетикой, транспортом, телекоммуникациями, кредитно-банковской сферой, совет выделяет взаимодействие стран ШОС в области образования, науки и инновационных технологий, здравоохранения и сельского хозяйства.
Опираясь на динамизм и заинтересованность делового сообщества, ДС ШОС тесно сотрудничает с министерствами и ведомствами экономического блока правительств, ни в коей мере не подменяя их работу.
В ходе Шанхайского саммита в июне 2006 года главы государств подчеркнули важность создания ДС ШОС для дальнейшего развития организации и выразили уверенность в том, что он станет эффективным механизмом для продвижения делового партнёрства на всей территории ШОС.
В 2006 году сформированы специальные рабочие группы, отвечающие за развитие сотрудничества в области здравоохранения и образования, а также взаимодействия в рамках создания Энергетического клуба ШОС.
В настоящий момент специальная рабочая группа по здравоохранению проводит отбор проектов для создания в рамках ШОС структуры, аналогичной Всемирной организации здравоохранения (рабочее название — ВОЗ ШОС), которая работала бы по направлению совершенствования медицинского обслуживания в государствах-членах организации, развития профилактической направленности здравоохранения, удовлетворения потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи.
В качестве основных рассматриваются проекты по оказанию помощи населению посредством:
— обязательного и добровольного медицинского страхования;
— ликвидации и преодоления последствий чрезвычайных ситуаций (с помощью создания совместного Центра медицины катастроф);
— профилактики распространения инфекционных заболеваний (птичий грипп, SARS) и туберкулёза;
— внедрения специальной высокотехнологичной программы «Телемедицина» для населения труднодоступных и отдалённых районов;
— создания системы фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП);
— создания рекреационных зон и бальнеологических курортов на территории государств-членов ШОС, в первую очередь в России, Казахстане, Китае и Киргизии.
В области образования соответствующей рабочей группой рассматривается программа формирования в рамках существующих национальных вузов своеобразной диспетчерской площадки по координации усилий групп вузов каждой из стран ШОС по подготовке студентов и переподготовке специалистов для различных секторов экономики. Развитие сотрудничества в данной сфере будет способствовать взаимопониманию и культурно-гуманитарному взаимодействию, дальнейшей модернизации отраслей науки и образования государств-членов.
В целях стимулирования эффективных деловых связей в рамках ШОС и содействия достижению экономических задач 16 августа 2007 года Деловым советом ШОС и Межбанковским объединением ШОС подписано соглашение о сотрудничестве.
Деятельность ДС ШОС является одной из составляющей работы государственных структур стран организации в реализации Перечня мероприятий по дальнейшему развитию проектной деятельности в рамках ШОС на период 2012-2016 годы, определяющих приоритетные направления экономического сотрудничества на предстоящее десятилетие.
ШОС - что это такое? Расшифровка, определение, перевод
Аббревиатура ШОС расшифровывается как Ш анхайская О рганизация С отрудничества.
Эта зыбкая структура, основанная в 2001 году в Шанхае, являет собой политико-экономический блок, в который, помимо Китая и России, входят несколько республик бСССР , да и те не в полной мере и без особого желания. Суть ШОС составляет концепция «Ребята, давайте жить дружно», не устраивать инцидентов на границах, сокращать приграничные вооружения и вообще, всячески торговать, сотрудничать и при этом косо смотреть на НАТО . В 2015 году в ШОС вступили Индия и Пакистан, так до сих пор и не урегулировавшие между собой территориальный спор вокруг Кашмира.
Список стран, которые входят в ШОС на 2015 год: Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан, Индия, Пакистан.
Монголия, Беларусь, Иран и Афганистан являются наблюдателями.
ШОС находится в списке:
Вы узнали, откуда произошло слово ШОС , его объяснение простыми словами, перевод, происхождение и смысл.